四届二次教代会代表提案办理情况与答复意见
注：四届二次教代会共有代表提案28份，由校工会整理形成25件提案，2016年5月14日经校务会议审定，于2016年7月14日提案交办会上确认承办单位和协办单位。 “★”为立案提案，共9件；另16件为建议提案。
【1601号提案】★关于加强学生管理，促进学生主动学习的建议
（由药学院胡高云代表提出，本科生院牵头办理，学工部协办。）
提案内容摘要
建议：
1、在全校规定至少是考试课程必须要进行期中考试。考查课程也要提倡期中考试，进行期中考试是提高学生及格率的一个有效方法。
2、将补考时间放在开学前一周。
3、不及格重修的学生应限制重修课程学期的选课数目。
4、提高教师监考能力和责任心，监考重心切实放在发现和制止舞弊苗头和行为上。
5、落实对舞弊行为的处置措施。
（1）在学籍管理条例中，对舞弊者要有通报批评的处罚。
（2）对舞弊者（包括成绩不及格者）的情况通知学生的经济资助人等。
办理情况及答复
从2016年开始，为进一步加强学生管理，学校学生工作部、本科生院等相关部门多次召开研讨会，并出台了《优化学风建设，提高教学质量实施方案》（中大学字〔2016〕83 号）文件，明确“在学校党委和行政统一领导下，以学生工作部、本科生院为主，各相关部门、二级学院积极参与，建立分工负责、密切配合、衔接有序、协调顺畅、运转高效、齐抓共管的协调联动机制。学生工作部与本科生院定期会商加强学风建设和提高教学质量举措。学院是学风建设主体，主管学生工作负责人与主管教学副院长要定期研讨学院学风建设和提高教学质量相关问题。”文件中从学风建设与管理，加强过程管理，提高教学质量等方面提出了具体措施，促进学生主动学习。
一是抓课堂教学质量，推进交互式教学，提高学生学习的主动性。改变“满堂灌”教学方式，逐步推广开放式精品示范课堂，开展交互式、研讨式、案例式教学，采取师生互动、生生互动、学习小组交流研讨等多种方式，调动学生学习的积极性和主动性，培养学生自主学习能力、创新创业能力和批判思维能力，切实提高课堂教学效果。引进和建设优质在线开放课程资源，丰富资源共享课和视频公开课教学资源，创新网络学习、线上线下混合学习模式。
二是加强考试管理，强化过程考核。改革课程考核模式，注重过程考核，加大过程考核及阶段性考核成绩比例，突出知识运用和能力培养，实现考核方式多样化，促进学时自主学习。各开课单位根据课程类型、课程性质、课程内容及特点，设计适合的考核内容、考核方式及成绩评定办法，成绩评定要求过程考核成绩占总评成绩的比例≥40%，主要公共基础课程增加期中考试。加强考试命题管理。试题内容要求覆盖面广、题型量难易程度适当，有一定的区分度和效度，能全面考核学生掌握的知识和运用知识的能力，公共基础课全面实施统考、考教分离。加强考试结果分析。要求考试成绩呈正态分布，对不及格率过高或优秀率过高呈非正态分布的课程，由开课学院对课程、试题进行深度分析，推行“约谈”机制。
【1602号提案】★关于信息安全与大数据研究院运行机制亟需理顺的建议
（由信息大数据院李后卿代表提出，人事处牵头办理，组织部、信息院协办。）
提案内容摘要
提出两种建议方案，供学校参考：
方案一：信息安全与大数据研究院的教学、科研、人才培养及行政管理比照直属单位模式管理（独立运行），党群和学生工作依托信息科学与工程学院管理；
方案二：将医药信息系从信息安全与大数据研究院整体剥离出来，并入到医学口某个学院。这样一来，既能保障信息学院全方位管理研究院，又能使医药信息系继续保持医学信息学的学科优势和特色。
办理情况及答复
1.关于运行机制中与信息学院的关系没理顺的问题：信息安全与大数据研究院的运行机制和与信息学院的关系已明确。按照中大人字〔2015〕24号文件规定，研究院作为正处级实体研究机构，挂靠信息科学与工程学院，相对独立运行。研究院的科研工作比照学校二级教学科研单位管理，具有相对独立性；教学管理、学生工作、党建管理、日常行政工作等依托信息学院进行管理。
2.关于行政管理方面，班子配备不到位的问题：经商组织部，根据研究院的现状，目前只配备正职领导干部。
3.关于人才配备方面，队伍面临转型的巨大压力问题：近两年，学校已单独核定了研究院教师进人指标，研究院可根据学校核定的进人指标积极物色人选，引进优秀人才。
4.关于学科和专业的归属不明确的问题，以及提出的两个建议方案：建议由大数据院与信息学院双方协商一致后，向双一流办提出学科归属的调整建议，形成具体的调整方案，经相关部门论证后，提交学校决策。
【1603号提案】★关于统筹做好医学口二级学院整体规划和功能布局的提案
（由湘雅公共卫生学院谭红专代表提出，基建处牵头办理，后勤保障部、保卫处、资产处、发展联络办、湘雅医学院协办。）
提案内容摘要
建议：1.学校应高度重视湘雅校区的整体规划，广泛征求意见，尽快拿出一个科学合理的规划，纳入学校整体“十三五”规划之中。
2.尽快启动生命科学学院大楼、公共卫生学院大楼和药学院大楼的建设，通过大楼的建设，优化湘雅校区的布局，同时解决上述学院存在的重大安全问题。
3.加强维护和管理，主要是湘雅新校区绿化和湘雅老校区的大门、门卫、里面的住户、卫生等，以及公共卫生学院的保卫与安全管理。
办理情况及答复
中南大学“十三五”规划中，湘雅校区继续保留我校医学行业特色，主要用于培养医学、药学本科、研究生人才以及相关医学科学研究。湘雅河西校区主要为医学、药学的教学、实验提供硬件支撑；河东校区主要为医学、药学的科学研究提供硬件支撑。规划在湘雅河东校区的单位是口腔医学院，在湘雅河西校区有湘雅医学院、公共卫生学院、基础医学院、湘雅护理学院、药学院、生命科学学院6个学院。学生规模10600人,其中本科生3900人（不含新校区的一年级本科生972人），硕士研究生3900人，博士研究生2000人, 留学生800人。
基建处将根据学校的决定逐步启动公共卫生大楼、护理楼、药学楼、生命医学研究大楼等项目的建设。后勤保障部正在对湘雅新校区教学楼后栋进行实验室环保改造，项目竣工后实验废气和废水排放问题将得到解决.后勤保障部还将采取有效措施，进一步加强对湘雅新校区绿化和湘雅老校区的环境卫生的管理和维护。
【1604号提案】★关于加强医学口研究机构集中管理，减少设备重复建设，提高设备使用效率的建议
（由基础医学院王慷慨代表提出，资产处牵头办理，科研部、医管处、“双一流”办协办。）
提案内容摘要
建议在特定地方建设专门的科研平台，将所有的或大部分的科研室、所合并在一起，所有仪器设备集中管理使用，以减少重复建设，提高使用效率，通过严格管理，减少各种安全事故的发生。
办理情况及答复
1.学校目前正在进行“双一流”建设，医学公共平台建设是其中重要的组成部分。在“双一流”建设办公室的统一部署下，医口正积极推进医学公共科研平台布局与建设，并进行资源整合，附属医院的科研平台也纳入了整体规划。
2.由资产与实验室管理处组织协调，高等研究中心承担建设的大型仪器设备共享网络平台，目前已投入试运行，将在2017年实现全校范围的教学科研大型仪器设备的网上预约共享管理。附属医院由学校经费购置、符合开放共享条件的教学科研设备必须纳入共享；学校鼓励医院经费购置的医疗设备也纳入共享。
3.学校制定了《中南大学大型精密贵重仪器设备管理办法》、 《中南大学大型精密贵重仪器设备开放共享和有偿使用管理暂行办法》、《中南大学大型精密贵重仪器设备管理使用效益考核管理办法》等相关文件，对贵重仪器设备的界定、运行、开放共享、使用效益考核、奖惩措施等作出了明确的规定，要求切实抓好制度落实。
4．学校近年来大力强化了实验室技术安全和环境保护的体系建设，制定了较为完整的规章制度，严格实施了“学院自查、专家督查、学校检查”的三级检查督导措施，严防实验室安全环保事故的发生。
【1605号提案】★关于调整教学为主岗位职称评定条件的建议
（由交通院高广军代表提出，人事处牵头办理，本科生院、科研部协办。）
提案内容摘要
建议：
1、取消教学为主岗位申报年龄限制，提高其他条件，增加晋升名额。例如提高教龄年限、增加主持国家级教改教研项目，精品课程、教材编写、新知识、新技术在教学中系统运用的能力等因素的权重。
2、对教师科研岗位，增加国家级教改教研项目为 “国家级课题”。
在现有条件中，国家级课题认定范围中教学类项目只有一项“全国教育科学规划项目中的国家级项目”，其余都是科研课题。国家级教改教研项目应认定为A类科研项目，坚持教师科研与教学并重的原则，应认定国家级教改教研项目为 “国家级课题”。
办理情况及答复
该提案就教学为主和教学科研并重两类职称申报条件分别提出了十分具体的调整建议，人事处会同本科生院、科研部认真研究后，答复如下：
1．提案关于取消教学为主岗位申报年龄限制的建议不合适。学校要大发展、要上高水平，必须引导广大教师既做教学又做科研。我校高级职称比例已超过教育部规定的结构比例，学校必须严格控制岗位职数。由于岗位资源稀缺，在既做教学又做科研的老师中，50周岁及以上尚未晋升正高、45周岁及以上尚未晋升副高的仍大有人在。单方面取消或降低申报年龄不符合岗位效益最大化和学校实际情况。
2．近三年来，学校已较大幅度地增加了教学为主岗位高级职称的晋升名额，尤其是副教授的晋升名额，教授晋升名额也略有增加。当前学校“双一流”建设任务空前艰巨，高级职称岗位职数又稀缺，如果再增加教学为主岗位高级职称的晋升名额，就必须减少非教学为主岗位高级职称的晋升名额，对“双一流”建设任务的完成将带来不利影响。因此，关于增加教学为主岗位高级职称晋升名额的建议不合适。
3．提案建议对教学为主岗位增加主持国家级教改教研项目、精品课程、教材编写、新知识、新技术在教学中系统运用的能力等因素的权重。这些因素本来就是申报教学为主岗位高级职称的核心评价内容，学校制定的申报教学为主岗位高级职称主要业绩表中有对应栏目填写这些因素，提案人的本意是取消年龄限制，提高这些因素的权重。鉴于以上不能取消年龄限制的道理，提高这些因素权重的必要性不大，不应办理。
4．提案关于对教师科研岗位，增加国家级教改教研项目为 “国家级课题”的建议，也不应办理。为此，有必要说明并宣传一下学校于2013起在职称评审工作中实施的一项改革举措。为更加科学、合理地发挥职称评审在促进学科建设、学校发展中的作用，学校加大向学院下放职称评审权的力度，在高级职称申报条件上，自2013年起，对申报人履职成绩，除主持国家级项目由学校统一规定外，其他履职成绩由学院根据单位实际和建设需要自主设置。这项改革，极大地激发了教师科研人员争取国家级科研项目的主动性和积极性，近五年来，我校国家级科研项目的立项数不断刷新，证明我校教师科研人员有水平、有能力在国家级科研计划中一展才华；也证明，包括职称评审办法在内的相关改革措施是有效的。把主持国家级科研项目和课题作为职称申报条件，在许多“双一流”大学早就实行了，我校直到2013年才下决心实施，尽管晚了点，但成效已充分展现。若像提案中建议的那样，这种来之不易的局面有可能受到大的冲击。因为，学校划定的A类科研项目有20余项，国家级教改教研项目也在其中，如果仅将它由A类升格为高级职称申报条件中的国家级项目，其他的A类项目也有理由要求升格。如此一来，又将回到2013年之前的状况。
当然随着国家科技项目管理办法的改革不断深入，国家级项目和课题的范围有较大变化，职称评审中国家级项目和课题的范围也应做相应调整，但这种调整不是降低标准，而是与国家政策更好地对接。对此，人事处正会同相关职能部门开展系统的研究，适时提出调整建议供学校决策。
5．借此机会修正一个说法。职称评审没有评定条件，只有申报条件。
【1606号提案】★学校应重视和加强后勤人才队伍建设
（由后勤保障部钟乐普代表提出，人事处牵头办理，后勤保障部、基建处协办。）
提案内容摘要
建议：
1. 加大后勤系统与学校其他二级单位干部交流力度；
2. 有计划、有针对性引进技术人才；
3. 与年轻的、有专业技长、优秀的技术骨干签订无固定期限合同，提供发挥其专长的平台，解决后勤技术骨干缺少的问题。
4.对后勤系统部分年龄较大、身体状况欠佳的职工，在退休政策上给予适当倾斜，允许其稍提前退休。
办理情况及答复
已办理。
1.关于提出的建议1：此建议很好。目前，管理干部在二级单位之间相互交流和调整的渠道是畅通的，只要符合岗位任职条件和要求，履行有关调动审批程序后，后勤系统和学校其他二级单位管理干部可以进行相互交流。
2.关于提出的建议2和建议3：2014年，针对后勤人员年龄老化、学历层次偏低、非事业编人员流动大等问题，学校与后勤系统共同拟定了后勤人才队伍建设中长期规划，当年制定了“控制规模、优化结构、动态平衡”的岗位设置与聘用办法，选聘了一批无固定期限非事业编制人员，稳定了一支骨干队伍。当前，随着改革形势发展，后勤系统实行业务外包等新变化，后勤保障部可以根据形势变化，及时调整或重新制定人才队伍建设规划，报学校批准后，按照规划，逐步开展人员引进或选聘无固定期限人员工作，适应后勤人才队伍建设需求。
3.关于建议4：对于部分年龄较大，身体状况欠佳的职工，可根据《中南大学教职工退休年龄规定（试行）》（〔中大人字〔2015〕24号）相关条款规定，办理提前内部退休。
【1607号提案】★关于化学化工学院新大楼消防设施配备和质量问题的提案
（由化学化工学院马跃如代表提出，基建处牵头办理，保卫处、后勤保障部协办。）
提案内容摘要
建议：恳请学校职能部门联系基建方对上述存在的安全及质量问题进行核实并及时整改，以保证学院教学科研工作的顺利进行。
办理情况及答复
新校区化学楼消防安全设施和联动报警系统已到位，房屋漏水渗水、实验室的排漏水和垫圈的质量缺陷和前厅大门螺杆下坠已整改。地下车库水泥地面起灰已处理，车库入口处污水问题已多次督促施工单位整改，施工单位也多次联系了防水堵漏单位看了现场，但一直未找到解决方法。基建处会继续督促施工单位尽快找到处理方案。
目前，该楼栋消防器材已经全部配置到位，正抓紧通过政府消防职能部门验收。
【1608号提案】★关于提高在职职工年度健康体检标准的提案
（由交通院罗意平代表、设计院胡迎新代表共同提出，人事处牵头办理，计财处、校工会、医管处、职工医院协办。）
提案内容摘要
建议：
1、学校应增加在职人员全面体检的经费标准，由现行人年120元增至500元左右。
2、提高体检费用标准后，可考虑两年组织一次集中体检。
3、在职职工每年的体检应在我校湘雅三所附属医院进行，以提高体检水平。同时，三所医院对本校职工体检尽可能实行优惠。
办理情况及答复
已办理，完全采纳代表建议。
1.从2017年开始，全校在职职工（含A类非事业编）和70岁以下退休职工的体检标准由每人每年120元提高到500元。
2.教职工根据个人实际，可自由选择到三所附属医院或职工医院进行体检。
目前，校工会已制定具体实施方案。
【1609号提案】★关于建设二级学院教职工健身运动场地的提案
（由物电院许宏武代表提出，基建处牵头办理，后勤保障部、校工会、房产处协办。）
提案内容摘要
建议：
1、在没有适当运动场所的已有办公楼栋周边增设运动场地。
2、新建办公场所设计中要同时考虑附属运动场所的设计。
3、运动场地类型可与相应学院充分讨论后确定。
4、通过“建设职工之家”解决二级学院室内活动场地。
办理情况及答复
1、目前正在建设的体育馆（游泳馆）内设了5个篮球场，22个羽毛球场，预设了乒乓球馆与健身房。
2、2016年11月，校长办公会拟同意由体育课部和本部附属中学协商改造建设充气式或钢构式体育馆，主要设置羽毛球和乒乓球运动场地。
3、正在设计即将建设的商学楼，应商学院要求，在楼内天井中设计了羽毛球场，一楼设计了乒乓球室。
以上这些体育场馆的建设将极大改善教职员工健身运动的需求。
4、在《中南大学公用房管理实施办法》（中大房字[2015]4号）中，学校给各二级学院核算房产资源调节费时留有机动用房定额面积（140-320㎡），二级学院建设“职工之家”可以从机动用房中酌情解决。
5、后勤保障部对校内体育健身设施、场地正在按计划改造维修，如：已将铁道校区的体育馆维修改造成了室内羽毛球场、健身房、乒乓球室等。
【1610号提案】关于尽快建设中南大学文博大楼，集成博物资源，丰富育人途径的建议
（由档案馆吴湘华代表提出，基建处牵头办理，宣传部、发展联络办、档案馆协办。）
提案内容摘要
建议：
1、学校尽快论证、立项、申报建设中南大学文博大楼，将中南大学校史陈列馆、矿冶科技史馆、地质博物馆、物理科技馆、机械创新展示馆、其他文化、艺术馆及业务主管单位校档案馆等全部集于其中，这样既可以充分发挥这些资源的集成效益，丰富学校育人途径，发挥服务社会作用，也有利于各类馆舍的管理、维护，并申报争取国家项目经费支持。
2、中南大学文博大楼采用框架结构，建筑面积1.3万M2。其中：中南大学校史博物馆（含中南工业大学校史、湖南医科大学校史、长沙铁道学院校史、有色金属专科学校校史）2500 M2，矿冶科技史馆1000 M2，地质博物馆1500 M2，物理科技馆1500 M2，机械创新展示馆1500 M2等专业馆，档案馆3500 M2（其中库房3000 M2），文化艺术活动中心500 M2 。
办理情况及答复
校史馆的建设已列入中南大学基本建设“十三五”规划中，暂定建筑面积约2万平方米。目前学校资金投入重点还是按教育部“92定额”优先保证学生宿舍条件和教学、科研硬件设施的改善，该楼栋的启动时间还待定。如急需建设，请档案馆等使用单位向主管校领导报告，提交校务会和党委常委会审议是否同意立项，并落实功能需求，建设规模、选址及资金来源。如审批通过，基建处将启动报教育部立项审批工作。通过宣传部争取协调，依托学校地质博物馆，学校已成为全国高校博物馆育人联盟成员单位，这个平台是由教育部思政司指导的高校博物馆交流和展示平台，每年会有系列活动，档案馆可以参与，借鉴兄弟高校建设的经验。
【1611号提案】云麓山庄亟需改造
（由信息院阳春华代表提出，后勤保障部牵头办理，基建处、计财处、发展联络办协办。）
提案内容摘要
建议：
重新整修云麓山庄，扩充接待规模，改善服务环境，并提升服务水平，以保证学校各项交流、接待工作正常进行。
办理情况及答复
云麓山庄维修改造于2015年10月完成施工图设计，2015年11月后勤保障部完成了工程量清单及控制价编制，审计处完成了对云麓山庄维修改造工程量清单及控制价的审核。云麓山庄维修改造主要内容是:调整局部平面布置、门窗更换、室内地面、墙面、顶棚重新装修；卫生间改造；水电改造；增加电梯一台；外墙重新装修；门厅改造等。长沙市岳麓区改革与发展局于2015年11月批复中南大学的云麓山庄维修改造计划。2015年底，接学校通知云麓山庄维修改造工作暂缓。
为保证云麓山庄的正常运转，2016年11月启动对云麓山庄进行适度维修。维修内容主要包括：①房屋基本维修：对部分客房、走廊、梯间重新做墙漆；对客房卫生间作防水处理；更换照明设备；动力线、照明线线路及电闸和电器设备进行检测排查，更换存在安全隐患部分；二间会议室及餐厅部分维修，预算20万元。②餐具设备和家具添置，预算8万元。③对已过报废年限的空调进行更换，预算5.7万元。④更换热泵系统，满足客房和餐厅的热水需求，预算18万元。维修工程2016年12月底完成。
2017年5月以来，按照中南大学会议议决事项通知单（第十八次校务会议）的要求，后勤保障部通过考察兄弟高校，从满足学校发展及接待要求，经咨询政府职能部门，与学校办公室、设计单位等部门协商，认为应对2015年的云麓山庄设计图纸进行相应调整，如：大厅扩建、室内部分功能调整、电梯位置变动、新的建筑设计防火规范要求、设计施工图需要进行湖南省线上审图、云麓山庄属于老旧房屋，原结构消防等设计达不到新的设计规范特别是消防强规要求，需要再次进行设计调整、增补部分强制消防设计，达到通过线上审图要求等。现正按新的要求在调整设计方案和投资预算。鉴于云麓山庄改造项目批准立项及预算已近两年，后勤保障部将在年内完善修改设计方案及预算后重新报学校审批。
【1612号提案】关于培养新型学科和人才，助推大健康产业发展的建议
（由湘雅医学院徐克前代表提出，科研部牵头办理，本科生院、资产经营公司、医管处、湘雅医学院协办。）
提案内容摘要
建议：
1.利用中南大学学科齐全和医学特色的优势，成立中南大学健康研究院进行前瞻性研究，引领我国健康产业的发展；
2.培植新型健康专业，培养学科交叉人才，特别是医工、医文、医管等方面结合的人才。
办理情况及答复
（一）“关于成立中南大学健康研究院的建议”
1.办理结果：可随时办理
2.原因和理由：目前科研部尚未收到成立“中南大学健康研究院”的申请，按照《中南大学科研平台（基地） 管理暂行办法》（中大科字〔2017〕36号）规定 ，随时受理校内平台申请。
（二）“关于培养新型学科和人才，助推大健康产业发展的建议”
1.办理结果：该条目已办理。
2.办理的过程与效果
（1）过程：自2016年至2017年，科研部、双一流办及人事处等相关部门进行了一系列研讨会、座谈会，包括科研部在2016年11月-2017年2月分别到相关学院进行调研，并将调研的结果于2017年3月在“中南大学双代会”上进一步研讨。根据代表们的意见，双一流办和科学研究部对各个方向分别组织了学院和专家对“战略先导方向”和“重大科研方向”进行了凝练和完善。2017年4月28日，科研部将文件发送到各个二级学院院长和科研副院长，建议组织对其所提出方向的目标可行性进行论证；5月22日，归纳整理了二级学院和专家们的意见，并发送校学术委员会委员征求意见；6月15日提交校务会讨论，随后直至8月9日根据校务会意见和学校双一流建设实施方案，对医学部分研究方向进行了调整，最终形成了《中南大学重大科学研究方向白皮书》（2017年版）。该白皮书已包含培养新型学科和人才内容。
（2）实施效果：校务会已通过。
【1613号提案】关于设立临床科研基金的建议
（由湘雅二医院柴湘平代表提出，科研部牵头办理，医管处协办。）
提案内容摘要
建议：
1、学校设立临床医学科学研究基金，鼓励附属医院的临床医生自由申报。
2、鼓励各附属医院设立专项临床医学科学研究基金。
3、以学校名义向国家科技部和湖南省科技厅建言，调整目前我国和我省的医学科研经费资助政策。
办理情况及答复
1.办理结果：该条目为不能办理。
2.原因和理由：
（1）目前，湘雅医院和湘雅三医院都已设立院内相关科研基金，只有湘雅二医院没有设立；
（2）鉴于学校已在“双一流”建设和中央高校基本科研业务费设立了包括临床医学在内的各类资助计划，以及国家和省部级各类基金均包含医学类资助计划，故不宜再单独设立临床科研基金。
【1614号提案】关于加强校园文化产（商）品建设的建议
（由土木院何旭辉代表提出，宣传部牵头办理，办公室、校友会协办。）
提案内容摘要
建议：
1、设计、生产一系列有中南大学Logo的精美文化商品、产品、纪念品。
2、在各校区设置专门商店。
3、免费提供一些作为各单位对外交流的小礼品。
办理情况及答复
作为校园文化建设工作的归口管理部门，宣传部近年来开展了一系列扎实的基础性工作，加强了对校园文化建设管理的顶层设计，在充分调研和论证的基础上，制定了学校《校园文化建设十三五专项规划》，2015年出台了《中南大学校名、徽志使用管理办法》，去年4月，推出了《2016版视觉识别系统手册》，以此推进学校特色文化产品的规范使用。目前，经宣传部审批，长沙时为文化传播有限公司、梦马文化传播工作室、杨栖工作室等校内相关学生社团和文创公司已推出带有学校标识的系列校园文化纪念小礼品，受到师生及学生家长欢迎与认同。
目前，学校出版社全面负责校园文化产（商）品的开发设计、制作与销售。
【1615号提案】关于高度重视二级学院行政管理队伍建设的建议
（由地信院涂石桥代表提出，人事处牵头办理，组织部协办。）
提案内容摘要
建议：
1、对二级学院管理人员进行摸底，制订科学合理的编制（包括科级职数），应跟机关各部门政策一样。
2、建立机关与二级学院轮岗交流机制。
3、对保留科级干部工作岗位没有发生变化的人员，按原正科或原副科级干部标准发放津贴待遇。
办理情况及答复
1.关于建议1：学校为提高管理效能，促进减员增效，整体压缩了机关和学院的管理人员编制，2014年根据核减后的管理人员编制，核定了科级干部职数。由于整体压编和核减科级职数的原因，学校正在通过实施职员制，开展职员职级晋升，建立一条除职务晋升之外的管理人员晋升途径。
2.关于建议2：目前，科级及以下管理干部个人申请转岗调动或交流的渠道是畅通的，学校允许正常的人员流动，在职职工可按程序经学校审批进行内部调动或交流。
3.关于建议3；部分二级学院的科级干部职数有限，未聘入科级岗位的管理人员可选择职员职级晋升。在学校层面上，由于保留科级的干部，其工作职责与科级实职干部的职责不同，学校核拨的津贴标准会稍有不同。如今后调整津贴核拨方式，学校按一定额度整体核算到学院，给予学院自主分配权，有望解决此类问题。
【1616号提案】关于附属医院引进高层次人才由学校统一管理的提议
（由湘雅二医院陈艳平代表提出，人事处牵头办理，医管处协办。）
提案内容摘要
因为学校有更高、更大的平台，能更好的吸引高层次人才，建议附属医院引进高层次人才参照学校其他二级学院管理办法，由学校统一管理：
1. 以中南大学的名义进行高层次人才的招聘。
2. 附属医院引进的高层次人才在科研配套经费支持、工作生活待遇等方面，由学校统一制定标准。
3. 附属医院引进的高层次人才，享受与学校其他二级学院高层次人才同等的待遇。
4、由学校组织对附属医院的高层次人才进行年度考核、中期考核、聘期届满考核等。
办理情况及答复
1.目前引进高层次人才已经是以中南大学名义进行，附属医院也可自主组织招聘。
2.各医院与学院不同，医院引才待遇标准应自己提出，学校同意。
3.医院与学院不同，医院是独立法人单位，有较大的自主权，高层次人才的待遇理应由学校和医院合理分担，目前，对医院引进的高层次人才，学校按相应政策标准提供1/3部分的科研资助经费。
4.二级单位是用人主体、办学主体，应当负责高层次人才的考核，考核是主体责任。
学校一直都将附属医院高层次人才整体纳入学校人才队伍建设专项规划，与各附属医院签订了人才目标责任书。在高层次人才招聘、人才政策宣传、人才计划申报推荐、配套经费支持等方面，学校对附属医院给予了相应支持。例如：在学校对外宣传招聘时，将附属医院一起纳入招聘计划，一起发布招聘公告；对入选人才计划者，在科研经费上按照1/3的比例予以配套支持。同时学校赋予了附属医院更多的自主权。根据《中南大学中青年人才聘用管理实施办法》精神，高层次人才考核一般由二级教学科研单位负责组织实施，根据人才聘用合同对人才进行年度评估、中期评估和聘期考核。在高层次人才聘用管理、新进教师遴选等人事政策中，明确提出附属医院可结合本单位实际，自行制定相应办法，切实发挥附属医院在引才方面的资金优势和临床医学学科优势。目前，附属医院高层次人才享受的待遇及其他支持条件已高于学校同层次人才的水平。下一步学校人事处将会同医院管理处等职能部门，充分听取附属医院意见和建议，进一步加大附属医院高层次人才政策支持和引进力度。
【1617号提案】应进一步优化绩效发放管理办法
（由物电院何军代表提出，人事处牵头办理，计财处协办。）
提案内容摘要
建议：职能部门对即将退休人员退休当年的绩效发放办法进行修正或补充规定，发足当年在岗时间的均月绩效津贴，确保其能积极工作。
办理情况及答复
1. 学校目前实行的薪酬核发方式是上一年度的绩效考核结果决定下一年度的绩效发放标准。职工在职在岗领取绩效工资，退休后领取基本养老金和生活补贴，所有职工在职期间的绩效都是完整发放的，不存在有“无法拿回”的现象。如根据2016年考核结果，确定某教授2017年绩效标准为12万元/年。该教授2017年5月退休，则前4月应发绩效为12*4/12=4万元。2017年5月起按退休人员领取待遇。
2.鉴于部分职工对绩效发放形式有误解，下一步人事处、本科生院、研究生院、科研部、“双一流”办等部门将进一步加强绩效分配政策宣传，一是督促二级学院正确理解、贯彻执行学校现行分配政策，二是对个别有误解的职工进行绩效沟通，不履行岗位职责的职工是要按政策核减绩效的。
3.同时，人事处、本科生院、研究生院、科研部、“双一流”办等部门将对现行政策执行过程中出现的一些问题进行汇总分析，提出方案，报学校决策，在下一步学校分配制度改革中进行调整和优化。
【1618号提案】关于增加班车、解决研究生交通往返问题的提案
（由化学化工院陈晓青代表提出，办公室牵头办理，后勤保障部、学工部、研工部协办。）
提案内容摘要
建议：
1.每天早、晚定时增加几趟班车，往返于校本部和新校区之间接送研究生，早上8:00-8:40（校本部），晚上9:30-10:00（新校区），每趟每生1元；
2.请学校饮食服务中心往新校区加送晚餐；
办理情况及答复
学校出台的《中南大学班车管理办法》（中大办字〔2017〕4号）中规定：“班车是接送教职工上、下班的专用车辆”，“在保证职工乘车且班车有空座的前提下，学生可凭校园卡乘坐”。根据上述文件，1618号提案所涉及内容不属于学校班车安排范围，而且，学校班车运营费是由学校校财预算安排，为保障性用车。学生跨校区所乘坐的客车为后勤保障部管理的校内通勤车，需按标准收费。
学校高度重视提案中所述客观事实，2016年12月27日收到提案后，于12月28日在一办122会议室，组织学工部、后勤保障部、校车队召开关于是否增加通勤车的研讨会。经研究决定，由校车队拿出车辆运行成本核算，根据成本核算结果，由后勤保障部确定是否加开通勤车。
2017年1月5日，校车队提交成本核算结果，报告中说明增加校本部和新校区单趟往返为98元。按目前乘车收费标准（每位学生1元），无法收回成本。因此，后勤保障部依据车队成本核算结果，暂不增开通勤车。
【1619号提案】关于对湘雅老校区学生公寓建设前期进行考察论证的提案
（由湘雅医院刘建辉代表提出，基建处牵头办理，后勤部、湘雅医学院协办。）
提案内容摘要
建议：湘雅老校区学生公寓建设前期进行周密的考察论证，从生活区功能配套（如网络、超市、业余活动场地、食堂、饮用水、热水入室、空调、洗衣房等）、建筑环保节能（如太阳能热水、余热回收、空调空气热源等）及智能化管理手段（如监控系统、门禁系统等）等方面进行全面考虑，以保证建成后的安全运行及管理。
办理情况及答复
三个校区的学生宿舍的建设正在按照校领导的指示和学生住宿条件达标的目标滚动开发，加紧进行，继铁道新3舍去年建成投入使用后，校本部学生公寓5、7、8舍今年8月底学生已搬迁入住，湘雅两栋公寓也正在加紧建设中，力争2017年9月交付使用，12月底铁道新5、6舍将开工建设。。
湘雅老校区学生公寓建设在设计阶段，基建处已经两次召集湘雅医院、医学院、房产处、计财处、后勤部、保卫处、信网中心等部门开会，征求意见。审查设计方案阶段，采纳了各部、处提出的意见，因特殊原因未采纳的意见也一一作出了说明。
【1620号提案】关于实施“双一流”战略中加强后勤保障体系建设的建议
（由材料院李志成代表提出，后勤保障部牵头办理，基建处、资产处、房产处、“双一流”办协办。）
提案内容摘要
建议：
1、为科研活动场所（特别是有贵重仪器安置区）建立一种完善的供电保障系统，在排除自然灾害等不可避免的非人为因素情况下，实现换闸不停电；
2、尽量做到停电（水）预先通知；
3、实行校内科研大楼的统一管理。
办理情况及答复
（1）关于2015年一段时间经常停电的问题说明如下：自2015年3月至5月期间，新校区和校本部一共突发停电6次。其中，因校外属长沙供电公司的线路发生故障导致停电3次，因长沙供电公变电站系统升级但未通知我校进行相应系统升级导致的停电3次，均不属于学校计划停电。发生停电后，后勤保障部能源管理中心积极与供电公司相关部门协调，在最短时间恢复供电，同时完成校内系统升级工作并函请长沙供电公司保障学校供电可靠性，近一年未发生因学校内部原因引起的较大区域的突发停电。（2）关于计划停水停电通知工作，后勤部门一直遵循学校规定，至少提前24小时学校官网予以通告，同时在校内显著位置予以通知，并电话通知停水停电相关区域各二级单位综合办公室。（3）三一大楼因设计功能变化较大，相关科研课题组的进驻和原计划外的实验室建设，用电负荷将超过原设计容量。学校职能部门将在和相关院系协商并最终确定用电容量后，进行对应设计，并按相关程序报批后改造。
近年学校发展迅速，新建及改造项目甚多，相应的供水供电压力越来越大。对于学校的用水用电需求，后勤部门都会第一时间向长沙供电公司、长沙市自来水公司进行申报，积极沟通、协调，努力克服困难完成用水用电增容手续的办理，并按照学校相关流程签订供水供电合同，保证学校教学科研发展新增用水用电需求和师生员工生活的正常用水用电。2017年出现校本部供水压力不足等问题，后勤部门正在进行校本部供水管网系统整体改造设计等前期工作，力争纳入2018年改善基本办学条件专项中进行解决。
【1621号提案】关于教学科研用房统一安装电表和水表的建议
（由资安院李孜军代表提出，后勤保障部牵头办理，房产处、计财处协办。）
提案内容摘要
建议：
1、学校层面统筹安排给各楼栋个人办公和科研用房安装电表。
2、给科研用水大户安装水表
3、由于学院楼栋不同，可以采取分步实施的办法，也可以采取先试点后推广的办法。
办理情况及答复
后勤部门自2011年开始逐步推进此项工作，分别将本部特冶楼、新校区化学楼、数理楼等部分教学科研楼栋安装电表，计量到每间房。但由于全校教学科研用房数量多，进行装表到户改造线路复杂，施工难度大，且所需经费较多，统一一次性进行改造困难大。后勤部门仍将利用修缮工程及新建工程等机会积极推进此项工作的开展，具体做了以下工作：①利用旧房改造完成电表全面更新，如校本部民主楼、和平楼、南校区第二教学楼等。②主动和基建处沟通协调，建议新建教学科研用房每间房安装电表，实现计量到户。③依托学校节能平台一期建设，对校本部和新校区的部分楼栋每间房安装电表，实现计量到户。④对于独立供水的教学科研用房，基本已安装独立水表，其他需改造的教学科研用房，将在条件成熟时能进行管道分离改造后安装独立水表。后勤保障部能源管理中心将继续抓住节能监管平台二期、三期建设等机会，逐步对教学科研用房进行改造，对教学科研用房按房间安装电表，安装水表，实现计量到户。
【1622号提案】职工（含非事业编制）个人车辆进出校园管理收费标准应统一
（由网络教育学院廖耘代表提出，保卫处牵头办理，人事处、计财处协办。）
提案内容摘要
建议：
1、对已在学校人事处人才交流中心办理正式劳动或劳务合同手续的非事业编制员工，其个人车辆出入校园，不搞两种收费标准，等同正式在编职工；
2、考虑到相关管理部门的管理成本，仍执行现行的车辆管理收费办法，但非事业编制员工的车辆出入校园管理费用，计入聘用者所在单位的行政费用运行成本，由聘用单位年度一次划拨。
办理情况及答复
根据提案和教职工反映的实际情况，学校保卫处已于2016年3月份通过处务会决议，规定凡是和学校（含学院、二级单位）签订劳动合同的，均一视同仁，在合同期内，车辆进出校门纳入教职工管理。
【1623号提案】关于方便附属临床医院纵向科研项目经费报销的建议
（由湘雅二医院倪江东代表提出，计财处牵头办理，科研部、医管处协办。）
提案内容摘要
建议：学校在湘雅二医院设立专门的财务点，方便我院科研人员办理经费入账、财务报账等事项，以保持湘雅二医院科研工作者申报项目的积极性。
办理情况及答复
一、为方便湘雅二医院科研人员报账，计财处于今年4月在湘雅二医院设了一个报账点；湘雅医院、湘雅三医院科研报账，根据就近原则，可以选择湘雅老校区财务、湘雅新校区财务报账。
二、为方便附属医院师生报账，计财处设立了计划财务处微信平台，方便师生查阅学校财务报账的相关制度。
三、为方便附属医院师生报账，了解财务相关报销规定，计财处湘雅会计室特设立了联络员，随时解答学校财务的相关政策。
四、为提升财务服务，计财处利用公众微信平台，经常为师生传阅各类报销规定和办法。
五、湘雅会计室新、老校区各增加一台外网电脑，随时指导湘雅校区师生办理网上预约报销、项目申报、结题、学费缴纳等相关手续。
【1624号提案】关于改进和完善教代会代表团的组团方式和代表构成的建议
（由基础医学院文建国代表提出，校工会牵头办理。）
提案内容摘要
建议：
1、改变以往的组团方式，尽可能使每个分团既有二级学院代表，也有相关主管部处代表参加。
2、改变由一个二级单位独立组成分团的情况，如在某个分团中，可有湘雅三个医院的代表。
3、建议会务组对目前双代会代表的构成进行统计分析，结构是否合理，代表是否有足够的广泛性和代表性，适当增加青年教师、实验技术岗位人员和普通工人作为教代会代表。
办理情况及答复
1、教代会代表团组团方式是按照教育部［2011］32号令和《中南大学教代会实施细则》所规定的“工作性质相近、人数基本相当，便于组织管理、开展活动”原则确定的。现行组团方式不宜做大的改变。
2、为了加强教代会上基层与机关之间的了解沟通，校党委同意对会议安排做三项调整：
一是会期由以往的一天改为一天半，使讨论更充分。
二是校领导均参加其分管或联系的基层代表团讨论。
三是机关行政、党群部门的代表由大会主席团安排到各基层代表团参加讨论。即15团、16团不单独组织分团讨论。
3、为了确保代表的广泛性，教代会换届选举代表时，各类代表构成比例要求不但要在整体方案中体现，还要在选举单位的具体分配名额中得到落实，并加强对代表结构审查。
【1625号提案】关于降低学校道路减速带高度的建议
（由机电院郑志莲代表、化学化工学院陈晓青代表、物电院邓宏贵代表共同提出，保卫处牵头办理，后勤保障部协办。）
提案内容摘要
建议：
1、降低减速带高度。或者增加密度以限制车速，但切实降低高度以减少对车、人、心情的损伤。
2、对于各种利民便民措施出台须向基层单位和普通职工做好调研和宣传。
3、加强对校内逆行车辆的执法管理，对逆行车辆定期实行车辆号码网上公示。
办理情况及答复
保卫处在校园内设置减速带是执行校务会决议，选择安装较高减速带，其目的在于降低校内车辆行车速度。如若降低减速带坡度，减速效果势必会受到影响，不利于保障师生员工的安全，且增加了财务支出，易造成浪费。按照学校交通安全有关规定，校内行车速度上限为25km/h，按照该速度通过减速带时，对车身影响极小。对于逆行车辆，保卫处在上下班等高峰时段，均已安排工作人员加强路面执勤力度，劝阻和拦截逆行车辆，同时，在校园主干道安装逆行违章检测系统，对逆行和违章车辆进行曝光。后续，保卫处将继续深入调研，在节约成本的前提下，寻找更为合理的解决办法，以达到减速目的。