第三届二次教代会分团讨论意见汇总
（校工会整理）
一、关于《校长工作报告》讨论意见
1、张校长的报告对过去的总结很到位，对未来的发展思路很清晰。很大篇幅地分析了学校在发展过程中存在的问题，面临的诸多挑战，体现出了强烈的忧患意识，同时在报告中提出了人事、科技、人才培养、管理等方面改革的举措，张校长的报告分析客观、理性，使人感觉耳目一新，改革力度很大，很受启发。
2、要建设好一所有特色的高水平大学，应当有所为、有所不为，决不能搞大而全、面面俱到。
3、这次改革的力度比较大，牵涉到全校各级机构和广大教职工的切身利益，必须注意以下几个方面：①必须在充分调研和听取各方面意见的基础上制定和完善各种方案，制定出各项改革方案的实施细则；②人员分类管理应根据学科的不同提出不同的要求，要结合各个学科的实际情况制定政策，以有利于各个学科的发展；③对学院也应当分类管理，不能只看产出，也应当看投入。对于处于不同历史阶段的学院的要求也应不同，在条件、资源、政策上更好地给二级学院放权；④在运转经费的计算上不应再按各二级学院的学生人数为标准计算，而应当按照各二级学院承担的任务计算。
4、校长报告中提出的“教授要给本科生上课”，加强本科教学，提高教学质量和人才培养质量是大势所趋，也是建设有特色的高水平研究型大学的必由之路，象清华大学等国内著名高校就比较注重这一点。近些年来，随着国家对科学研究的重视，进校科研经费大幅增加，很多教授将工作重心转至科研，转而不再担任本科教学，或者是接受了本科教学任务，安排研究生去上，不但教学质量上不去，而且也影响了学生的学习兴趣。至于如何落实，应该充分考虑理、工、文、管、医等学科特点，尽快出台相应的实施细则。
5、校长报告中提出了“建立大部制”，我校的学科特点是工科强，人文、社科等学科弱，如果建立大学部，那么工学部将会无比巨大，而且门类比较齐全，包括地质、采矿、选矿、冶金、材料、机械、土木、交通、能源等，建议结合我校实际情况，是否可以考虑设置工学一部和工学二部，而将人文、社会科学合并成立人文社会科学部。
6、校长工作报告成绩总结全面，问题找得准，学校定位准。有色、医疗、交通三个行业特色不能偏颇，铁路行业经过几十年的建设发展，倾注了几代人的心血，不能弱化。
7、校长关于“改革创新促发展、特色强校创一流”的工作报告很受鼓舞，认同校长报告是站在国家层面看待和分析问题，就今后发展和任务定位准确，思路清晰，问题切中要害，措施有力科学，可操作性强。
8、校长工作报告回顾总结2011年学校各项工作内容全面、数据充分，成绩客观，提振精神，鼓舞人心。特别对“湘雅医疗品牌”进行了充分肯定，对“一流大学”特征作了精辟阐述，对面临的形势和任务分析透彻。新的一年工作思路清晰、奋斗目标明确、措施具体，是一份很好的报告。我们要学好理解好、宣传贯彻好“三届二次”会议精神，在党委领导下，紧跟学校大发展的步伐，凝心聚力，努力做好各项工作，迎接党的“十八大”召开。
9、现代教育中心代表建议：张校长报告中“加快数字中南建设进程”，希望改为“加快数字中南和校园网络一体化建设进程”。
10、关于学校定位。特色强校，可否引申为“特色专业立校、科研兴校、文化强校”？中南大学缺少自己的文化，或者说缺少对中南大学文化的研究，在报告中应对文化强校有所体现。
11、报告中可加进有关民生的内容，比如每年为教职工做一两件比较大的实事，可以明确写进报告。
12、有关党建的内容，写得比较单薄，有的太细，有的太宏观，与前面的内容不相匹配；加强对外宣传工作写得太少，可以在加强对外交流与合作中体现加大对外宣传力度、加强对中南大学品牌的宣传等内容。
13、报告中可增补关于制定《中南大学章程》的内容。
14、报告中提到了启动湘雅名医工程建设，实际上整个学校都应该启动名师工程，可以加进这方面的内容。
15、人才培养模式的改革部分，所列的七条不均衡，比如有关大学英语教学改革的条目，从层级上讲与其他几条不匹配。
16、报告中关于科学管理、协同管理方面的内容、关于营造和谐氛围的指标、内容等，应有进一步的阐述和体现。
17、希望将“推进图书馆等公共服务平台建设”列入校长报告内容。要加大馆藏资源，特别是人文社科类图书文献和数据库的引进力度，加强重点学科为基础的特色资源建设。
18、建设有特色的高水平大学，特色不等同传统学科。
19、代表们认同学科是学校资源而不是某一单位独占资源这一观点，学科评估和申报应该综合学校的力量和资源，学校应对学科申报、评估等进行统一的规划和布局，而不是由各个学院各自为战、独立完成。
二、关于人事制度改革方案的讨论意见
1、方案中没有体现校院二级管理体制如何改革的思路。
2、“教师分类管理”部分第4条最后一句应加上“外语和公共基础课”。第5条只讲“基础岗位津贴”打包，“业绩津贴”部分呢？
3、人事方面，“非升即转”好，但制度设计上有问题。学校既要关注“顶尖”人才，也要关注一般人才。
4、青年教师五年不升即转和即走应当进行专门的调研是否可行？ “未升即转”，弄不出头的老师，经过2+6培训不能达到目标后，得出去谋生，这些人在中南大学可能不算什么，但在湖南省其他地方是宝贝，是否能在湖南省委的配合下建立一揽子计划，打通关节，使人才不至夭折，改革才能顺利进行，中南大学作为湖南省的龙头学校，人才改革一定要争取湖南省委省政府的支持。
5、为了更合理的规划人才配置，发挥职工各自潜力，应该实行实验、工程、研究和教学四个系列在地位、待遇方面并重，从政策上鼓励人尽其才，人各有专，突出特点。
6、对青年教师不能只要求，没培养。应对用人单位提出明确的青年教学素质和科研能力培养的具体要求。如：让青年教师经历听课－助教－指导－主讲等完整过程才上讲台。
7、学校可以出台原则意见，将人事权和岗位津贴发放权更多的下放到二级学院，学校主要做监控，以防止不合理情况发生。
8、人事制度方面，教学岗、科研岗之间的转岗机制要形成，青年教师不能完完全全搞科研，要形成助教制度，从事与教学相关的工作；职称评定应分门别类对待，基础课教师评定职称不应对博士学位做硬性要求。
9、作为综合性学校，强调学科交叉，应提高认识高度，将学科交叉作为一个战略性问题进行调研，进行思考，而不只是从战术上进行探讨，只有解决了战略性问题，才能做出“特色”的一流大学。
10、我们对《人事制度改革方案》，特别是事业编制和非事业编制的设定非常认同，建议学校在制定选人制度时能够将医院的某些特殊情况加以考虑，如：对护士录用的要求，不一定要求全日制硕士毕业生等问题。
11、学校合并十几年了，既探索了成功的经验，也暴露了一些问题，必须进行改革创新。改革是一个系统工程，要以深化人事制度与管理体制改革为龙头，协同推进本科人才培养模式、科技体制、研究生教育等改革。建议成立发展与改革委员会，为学校的改革发展提供决策咨询和协调。
12、人事制度改革会遇到阻力和困难。如何落实好，建议有专门机构操作，有落实和监督机制，有制度、标准，统一规范（可考虑采取老人老办法，新人新措施）。产、学、研人才管理和分配机制力求公平合理，既鼓励产、学、研结合又有利于科学发展。
13、避免过度行政化，不增加行政机构，机构越多，二级单位面对的管理部门就越多，应鼓励机关管理人员到二级学院当老师。机关工作人员比二级学院行政人员待遇好，机关人员需提高服务意识。
14、年轻教师的职称评定难度非常大，过程艰难，晋升条件变化太快，应有相对稳定期，如3年或5年。教师职称评定应该根据不同的学科设定不同的政策。
15、行政管理方面：（1）应该明确办学主体是学院，应加大二级学院的自主权，调动各方面的积极性，扩大二级学院的决策权。（2）改革除了涉及教学和科研，还要涉及行政管理方面。行政机关权力过大，管理机关庞杂，要精简行政机构，提高办事效率。（3）明确和理顺机关各个部门与二级学院的关系。（4）学校政策应该符合学科特点，不应笼统而论，否则不利于学科的发展。（5）进一步扩大学院、教职工的知情权，如水电费、办公用房、津贴分配方案等应对全校教职工公开，至少要让学院明确全校情况，做到心中有数。
16、现在学校已将不少的责任下放到二级学院，但是权力并没
有下放到二级院，二级院事务工作越来越多，学校机构越来越大，二级学院常常从不同机构接到不同的任务，有的时候会议都互有冲突，整天忙于会议。
17、学校下放到学院的不是权力资源，而是工作任务，学校机关编制要精简，比如本科生院设了4个处级单位，学院本科教育管理工作由1个婆婆管变成4个婆婆管了，左一个表、右一个表，难以应付。
18、医学教育有自己的特点，“报告”中关于人才改革中提出青年教师只做科研，升到副高后，才能搞教学，这样做有一个问题，这些青年教师做到副高后就能搞教学了？就能上好课了？应该进行教学性培训，副教授全部进行教学，他的idea给了青年教师，他怎么去申请基金？
三、关于深化科技体制改革方案的讨论意见
1、学校应当有意识地组织学科交叉，组织跨学科的研究团队，可以以指南的形式进行指导。
2、实行大部制后建筑与艺术的归类如何界定。
3、科技投入集中在那些优势突出学科，新学科的投入少，其培育、发展就会愈见艰难。
4、985、211工程等应着重支持团队建设，避免出现建设项目负责人与学院行政负责人不同一，尤其是项目负责人管投入、学院负责人管产出的现象。
四、关于本科生教育改革方案的讨论意见
1、应把如何提高学校的教学管理水平、改进教学管理手段和办法、提高教学管理人员素质、规范教学过程、规范考试和评估办法等内容加进去；
2、关于大学英语教学改革一段，建议按张校长报告写。
3、本科生实习教学投入增加200元/人.年，对提高学生实践能力有很积极的作用，希望不要从其他方面将此项投入变相减少；目前教育资源得到充实，排课不必排到第十一、十二节。晚间在新校区上课，安全问题应引起关注。到新校区上课的交通补贴每个校区的教师都应能享受。
4、土建院6年前创办了“天佑班”、“以升班”，成效显著，建议纳入学校精品教育平台。
5、让学生早期接触科研，进一步开放实验室，这是很好的培养大学生的途径，那么应该建立一定条件的实验室，投入一定经费建立实验室。另外怎样吸引老师兴趣，加强教师辅导大学生实验实践的积极性，是值得探讨的。
6、关于留学生教育，目前没有统筹计划，没有人在管理，没有经费投入，没有前期培训，例如教学安排，学生管理，各个培养环节根本没打通，可以说留学生培养教学是“一团糟”，如果还扩大规模，后果不堪设想。
7、建议学校加强对本科生的培养，特别是医科生希望从大一开始就制定周密的培训计划。
8、本科生的教学改革令人忧虑，特别是有用人单位反映现在的学生“理论说不出、实践动不了”，学校对这种现象是如何考虑的，大类招生、选课、课程设置等均存在问题（例如不同起跑线的学生一起上课，学生蹭课，上课学生无班级概念等），改革应该稳妥，拿学生做改革试验，充满风险，应废止大类招生这一模式。也有代表提出转专业制度不利于学科的发展和人才培养。
9、课程的设置和安排应该更加合理，减少相关培养环节，增加主干课的课时，合理利用宝贵时间。自主研修时间过长，改革与配套措施不配套。
10、精英和博导应该多给本科生上课，对精英和博导的考核应该符合“培养人才”的这个根本。
五、关于学位与研究生教育改革方案的讨论意见
1、学术型和专业型研究生导师应当有不同的遴选标准。新的博导资格确认操作难度大。研究生生源质量总体下滑，应有相应制度与措施保障生源质量。
2、博士生的录取应当充分尊重导师的意见，不要让外语成绩成为有培养前途的人才的障碍；不应当用考试的办法招收博士生，而应当注重考核其学术水平和科研能力，例如在其报名时，可以要求其交研究意向书。
3、研究生收费标准高，但却不下拨培养经费给二级学院，尤其是文科学院要贴钱培养研究生；
4、研究生教学的实验室没有专项经费，无法建设研究生教学所需的实验室。
5、关于学位与研究生教育：“大部制”中，规模小的文科设人文社科部和社会科学部两个大部，工科学院有十多个，却只设一个“工学部”，是否合理？学部与学院的关系、职责如何理顺？要通过“大部制”达到跨学科、大交流的目的，一定要有科学合理的机制保障。
6、研究生培养中要增加专业学位研究生的招生，须加大对专业学位的定位和宣传，提高社会和学生对专业学位的认同度，以免影响生源。
7、制定合理的原则，加大研究生招生工作中二级学院的自主权。
六、关于《中南大学教职工处分暂行规定》的讨论意见
1、建议制定《中南大学教职工奖惩条例》，而不是单纯的处分规定；
2、建议增加一条：学校设立教职工处分申诉委员会，受理受处分教职工的申诉，以示公平、公正。
3、为了贯彻依法治校、从严治校的方针，严肃校规校纪，进一步明确教职工行为规范，完善人事管理制度，制定《教职工处分暂行规定》。这个《规定》很详细、很全面、很具体，具有很强的针对性和可操作性。根据《规定》也应制订相应执行办法。建议教职工处分条例中增加条款：附属医院参照执行。
4、可加进有关校内交通整治方面的内容；
5、教职工利用媒体散布有损学校形象的不实言论，核实后也应得到相应处理。
6、学校教职工处分条例的范围只涉及“事业编制”人员，对于非事业编制人员不明确。建议以适当方式增加“对学生精神、身体造成伤害的”条款。
七、关于人、财、物的管理
1、房屋资源配置要尽可能合理。随着新校区的建设和启用，学校的用房得到了大大的改善，但不同的学院用房情况极其不平衡。部分学院的用房空置，而很多老的学科不但老师没有办公室，连研究生做论文和老师用于科研的实验室都不能满足。如：冶金院、材料院等，这些专业的办学和科研在国内都是响当当，但不太敢让外人参观我们的教学实验室和研究室，已严重影响到学科的形象和本科生实践教学和工程能力的培养。
2、普教中心代表要求：人事改革能涵盖普教中心，希望将普教中心的人归到教师系列，不要列入其它系列。
3、代表们建议学校尽快理顺基础医学院的病理科和湘雅医院的人、财、物等关系，使病理科和湘雅医院在合作过程中取得双赢。
4、结合国家医改的要求，从附属医院的实际出发，确保临床医疗的正常开展，建议对副教授以下的中青年教师确立培养性教学机制，避免师资断层现象出现。
5、湘雅三医院由于建院时间短，原始积累不够，至今负债，场地发展也受到限制，建议学校能够帮助化解债务，支持扩建发展，以缓解发展瓶颈。
6、后勤集团在学校党政的领导下，克服困难，已自行贷款配套5个多亿，建设了30几万平方米、45栋学生公寓；为了更好地解决研究生住宿和砖木结构学生宿舍的安全问题，集团还计划建设5+4+1+4（升华）＝14万平方米。但现在已负债4亿，当前在建2万平方米，需要资金7000万元，且资金链已断，盼望学校大力支持，将4个亿的贷款也能纳入学校逐步清零。
7、当前物价居高不下，特别是食品类原材料价格一直是推升CPI指数的重要因素，如何稳定伙食价格，保证学生餐饮质量，后勤集团感到压力巨大，请学校指明方向，提出具体措施和办法，以确保校园的稳定和谐。
8、人才是学校发展的第一要素，要进一步强化人力成本意识。人才引进要破除门户之见，做到人尽其才、人尽其用。
9、在分配制度方面，要充分考虑教学、科研等各方面的利益诉求，合理分配。要充分发挥资金的使用效益，不断提高学校的社会效益、学术效益、人才效益。
10、要进一步理顺附属医院、医学院与大学之间的关系，明确责、权、利，进一步加强大学对医院的管理，不断提高医学教育质量，提升湘雅品牌。
11、关于升华学生公寓开发建设问题，报告中制订的指标偏高，学校财务预算资金达不到。新校区建设要有长远规划，要进一步加强对基建各环节的监管，努力节约资金。
12、要进一步规范对学科性公司的管理。特别是产权、产品、兼职人员及其劳动报酬等方面要理清与学校的关系，不能损害学校利益。
13、职业技术学院建议学校建“干训大楼”，改善培训学员住宿条件，满足现行培训工作需要。
14、学生辅导员队伍建设要加强。现在“短工”多，“长工”少，从管理水平、业务能力和责任心方面，“短工”都不如“长工”，对学生思想政治教育工作和日常管理工作都带来很多弊端。建议提高辅导员待遇，在晋升、晋职和津贴等方面给予倾斜。
15、应改革40%的业绩津贴的发放办法。当前办法学校发了钱，但是激励作用不明显，甚至挫伤了一部分教师的积极性，对实验系列教职工的业绩津贴没有评定依据，容易引起矛盾。
16、校内兼职教师的管理应有规定，个别教师已由学校安排去乙单位全职工作。但人事关系仍放在甲单位，造成甲单位管理不便。
17、现在学校的财力不断提高，应该加大给二级院教学经费生
均拨款，面对现在这样飞涨的物价，还拿着十年前的生均拨款，已经极大的影响到教学实验条件和各类实习的深入与有效。
八、关于教学、科研、医疗管理
1、现行规定一、二年级学生在新校区，三年级转入学院所在校区，这种规定不便于管理，不利于学生感受和传承学院的优良传统、文化氛围、新老学生之间的传帮带作用、师生之间的交流等，建议土木院、交通院和湘雅医学院的学生，从新生入校就入住学院所属校区，便于管理，同时也增加学生的院级归属感。
2、工科青年教师既要强调国际视野，也要强调工程实践背景的培养和锻炼，应由学校人事处、本科生院、其他相关部门联合出台相关措施，像支持出国留学那样从时间、经费（师资培养基金）、晋升等方面提要求，保证新进青年教师到现场、企业开展为期3个月左右实践，从而提高他们的工程实践能力，以适应新形势下科研和教学的需要。
3、进一步加大青年教师的支持力度，事业上给予帮扶，生活待遇也要提高。新进青年教师要注重教学方法及教学过程训练，晋升副教授前要过教学关。
4、本科生以前按自然班选课上课，今后全校选课，班级观念淡化，更无院系概念。一二年级学生住的地方离上课教室远，离任课老师远，不利于师生交流。学生住的地方离上课教室太远，交通极不方便，尤其是雨雪天，晚上学生到教室自习极为不便。建议在新校区建学生宿舍，给他们的学习、生活提供方便。
5、本科教学要减课，晋升职称和全员考核时，考核课时标准就必须下调。按现行规定，有的老师可能会达不到要求。减课后可能会导致出现“不是我不上课而是没课上”。
6、医学院里的基础医学教育是一个大头，医学基础教育如果垮下去，医学院就不能搞好，现在，基础医学院因很多原因，发展不快，按照目前的理念，就弱肉强食，例如基础医学院被蚕食，连空间都在缩小，那么像211经费投入应多投入、多扶持，三十年河东，三十年河西，谁能讲基础医学院从此就是这样，被蚕食后，想再翻身就难了，重视基础医学院很重要。
7、希望加强医学教育的基础平台建设，包括医学图书馆文献电子信息、数据库的更新完善。
8、本科生、研究生教育，较集中反映的教学经费不足问题，根据医学教育的实际与特殊性，其投入不能与理科、工科等同，建议相关部门领导就医学教育这一块作实地调研，并依据医学教育的办学规律制定出与之相适应特殊政策，以促进医学教育的发展。部门单位所承担的支付负担过重，特别是水电费，如口腔医学院，学校下拨的运转费仅支付水电费还不够等。
9、关于名医工程，代表们讨论同意制定名医工程的培养计划非常重要，一致认为我们培养的名医不仅是省内名医，而应该在国内有名，乃至世界有名。我们培养的名医，不仅要得到我们自己的认可，还应该得到病人的认可，同行的认可。
10、建议对打造的“名医”等各项项目规划制定统一的、详细的量化标准，各二级单位可根据实际情况自行制定量化标准，逐步进行推进。
11、建议根据附属医院的特点，制定相应的留学生课程体系，住院医生培训课程与全科培训课程一致。
12、关于办学目标问题，建议借鉴参照国外同类型的大学，制定科学的发展指标体系。
13、研究生不仅仅是培养对象，也是科技创新的一股重要力量和组成部分，同时也是一种资源。
14、关于留学生招生问题，要进一步加强英文课程教学体系建设，扩大留学生招生规模，不断提升学校国际声誉。
15、教学方面，名义上重视本科教学，教授、院士给学生上课的比例偏低，学生选课跟老师上课的时间、老师严格程度有关。鼓励青年教师多科研不上课，会减少青年老师的收入，希望有配套措施。
16、本科生招生，大类招生虽好，但在分流时存在报热门专业的人多，有些重点学科报名人少的问题。督导小组表面好，但最好有机制促使老师自觉自愿教学，不断改善教学质量。学生的安全问题、生活环境有待改善。
17、利用原来的行业优势，通过更多的与企业合作，服务于行业和服务于社会，重视纵向科研课题，从学校层面上多与企业和地方做软的和硬的合作。
18、前几年学校重点对基础课程体系的实验教学进行了改造、
改善与升级，希望学校对各个二级学院的专业实验教学进行深入调研和重点改造，改善现在专业实验教学的情况和条件，使之与专业地位相适应。
19、为了保证教学的投入，要合理计算有关工科学院各专业用
于实验教学的水电费的额度。
九、关于校园文化和环境建设
1、外树形象，内做文化，建立品牌。一个学校的社会形象包括：一般要素、专业结构、培养质量、学科特色、科研成就、社会服务、硬件设施、文化积淀，因此要提高学校的形象，强化品牌，除了必须向外不断根据特色和亮点做好宣传，一个很重要的内容就是做好校园文化。
2、通过各种宣传和包装，集合学校的亮点和特色，让更多的人通过认识中南的人而认识中南，听到中南的事而知道中南。
3、重视校园文化和氛围的建设，现在的中南的文化是什么？似乎没有人理过，更没有人提过，所以应挖掘，应建立。
4、各专业要重视历史和传承。我校有很多的专业都有较长的历史，但是很多专业都没有保存或保管好的历史文档，也没有历史的记录，建议各个专业挖掘历史，收集历史、整理历史，总结本专业的文化、特色和人文精髓，有条件的各专业可以建史料室或博物馆。
5、重视体育教育和全民体育活动。很多数据说明我校中青年教师和学生整体的身体素质下降。应该通过大力抓好体育教育和开展体育活动改变师生对体育的认识，增强对体育锻炼的兴趣，提高身体健康和心理健康水平。我校现有供师生开展文化、体育活动的公共场所和空间严重不足，公用场地的使用和管理也存在问题。建议从以下几个方面予以改善：校园规划和建设部门应有5-10年新建室内室外公共活动场所的立项计划；房管部门在调整各老校区公房使用时，要有室内公共场所的安排；后勤部门要对室内室外公共活动场所安排维护修缮专项经费；对学校、学院利用公共场所举行活动不征收场地使用费；对此类活动发生的水电费学校不能从场地管理部门征收或者减免这部分水电费。
6、学生工作抓亮点应该以改善学习风气为首要目的，通过抓亮点，做工程来引导学生积极向上，热心求学。
7、铁道校区校园环境需整治，车子乱停乱放现象严重，车速太快，有安全隐患。校外车辆占用东、西广场停车位，影响本校教职工办公停车。建议：铁道校区要实行校外车辆打卡计费制度。
8、关于“湘雅校门”事件，强烈要求将老校区校门恢复，很多老教授纷纷通过各种途径反映情况，表达意见，要求将老校区归置好，不再带来荣誉损失。
9、建议学校在2013年高考子弟的招生问题上能够把学校聘任的人员和医院聘任的人员的子弟给予相同的待遇。
10、中南大学在提案征集、办理和落实的全过程非常认真。提案是教代会重要内容，是衡量代表大会是否成功的重要标志。做好提案工作，既是保证代表大会行使民主权利，实行民主管理、民主监督的重要举措，也是反映代表意见，调动广大教职工的工作积极性，全心全意依靠教职工办好学校的重要途径。提案征集、办理和落实的全过程就是发扬民主，了解民意，凝聚人心，上下沟通，促进各项工作的具体实践。学校提案工作为二级单位树立了样板。
3、关于教育部第32号令，应严格遵照执行，比如有关学校重大改革或与教职工利益直接相关的政策、规定，必须经教代会通过后实施。