中南大学六届二次教代会提案工作报告

——在中南大学第六届教职工代表大会第三次会议上

（2026年3月28日）

校党委常委、常务副校长 陈翔

各位代表：

我受学校第六届教代会提案工作委员会委托，向大会作六届二次教代会提案工作报告，请予审议。

一、提案征集及办理情况

在学校党政的坚强领导下，六届二次教代会提案工作以习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神为指引，坚持“以人为本、讲求实效、广开言路、服务大局”的工作方针，着力提升提案质量、增强办理实效、强化督办协办，切实做好提案的征集、立案和办理工作，充分发挥了提案工作在推进学校民主管理、民主监督中的重要作用。

六届二次教代会期间，共收到代表以提案形式提交的意见建议42份。经教代会提案工作委员会审核梳理，将内容相似的4份提案合并为2份，1份作为意见建议转相关职能部门答复，正式立案39件。经校党委常委会审定，确定《关于构建科技发展、国家战略需求牵引的专业调整设置和培养方案的建议》等8件提案为重点提案。

本次教代会提案内容涵盖五大方面：（一）学科建设与教学科研类11份，涉及研究生指标分配、学科与学位点建设、场景化教学实践基地建设、保密场所建设等；（二）人才队伍建设类11份，关注青年教师职业发展、职称评审、外教待遇、多种用人制度、附属医院岗位政策等；（三）校园规划与建设类12份，聚焦校园环境治理、大型修缮维保、学科发展空间资源建设、研究生宿舍建设、校园文化资源建设等；（四）管理服务及其他类4份，包括校医院人才队伍和基础设施建设、实验专用仪器设备共享、“一站式”学生社区建设、校级科普基地管理等;（五）附属医院方面1份，主要着眼于湘雅医院研究生宿舍建设。总体而言，本次提案关注学校发展大局和重点工作的提案较多，人才队伍建设与学科建设、教学科研类提案数量有所增加，提案质量进一步提高，充分体现了广大代表对学校改革发展的深切关注和履职建言的责任担当。

一年来，提案办理工作得到了学校相关职能部门的大力支持，所有立案提案交由人事处、后勤保障部、本科生院、发展规划与学科建设处等27个职能部门办理，均已按期办结，提案人对提案办理结果给予了充分肯定，代表们对提案办理也高度关注，对加强和改进提案工作提出了很好的意见建议。

二、提案工作的做法与成效

学校高度重视提案办理工作，严格落实“四办两公开”制度（学校交办、分管校领导领办、牵头单位主办、部门督办，过程公开、结果公开），提案工作委员会认真做好提案征集与审理、提案督办和“回头看”等工作，不断完善和创新提案工作机制，加大提案办理力度，积极推动提案落地落实。

（一）强化沟通协调，凝聚办理合力

各承办单位将沟通协商贯穿于提案办理全过程，确保“办前有沟通、办中有协商、办后有反馈”。以《关于构建科技发展、国家战略需求牵引的专业调整设置和培养方案的建议》为例，本科生院、研究生院高度重视提案办理工作，在办理过程中主动与提案人通过面谈、电话等方式进行沟通达5次，共同研究解决方案，形成了详细的答复意见。回复中指出，学校加快专业结构优化调整步伐，2025年向教育部申请撤销市场营销、财务管理、电子商务等本科专业3个，并申请将城乡规划专业修业年限从五年调整为四年的改革举措。在新一轮全校范围的本科教育思想大讨论中，进一步明确了学校人才培养总目标和培养新理念，并围绕专业结构调整、培养方案（课程体系）等一系列问题展开了深入的研讨，进一步更新了教育教学理念，提出了包括“实施专业内涵持续提升行动、拓展专业发展新格局”等在内的六大行动，以期实现拔尖领军人才培养模式的新突破。

建立了部门协同工作机制，明确牵头单位全程负责、协办单位主动配合的责任体系，确保提案办理质效。以《关于提升多种用人制度人员中南身份意识，以获得感和荣誉感激励其奉献学校发展的建议》为例，人事处积极协同后勤保障部、附属学校管理中心、信息与网络中心、保卫处、图书馆等，打破部门壁垒，形成协同合力，落实《中南大学非事业编制人员管理办法》，为非编人员统一办理校园卡和车辆通行证，协调开通线上业务办理权限，将非编人员子女纳入附属幼儿园和中小学招生范围等，为多种用人制度人员的相关权益保驾护航。

（二）突出工作重点，提升办理实效

提案办理的最终目标是解决问题、推动工作。针对《关于支持年轻教师职业生涯发展的建议》，人事处已优化职称评审制度，将校级各类教学质量优秀奖、校级教学竞赛获奖等教学成果纳入评价体系。年均投入5000余万元，为每位新进教师配备科研启动经费，为青年教师来校开启科研生涯提供有效支撑。年均投入150万元，组织“名师名家”学术论坛，2025年邀请包括9位院士、69位长江和国家杰青在内的222位国内外知名专家来校交流，为青年教师加强学术交流搭建平台。年均投入100余万元，组织开展青年骨干教师出国研修项目、青年教师外语培训等师资培养培训体系，2025年17人入选湖南省青年骨干教师培养对象。此外，学校还鼓励有条件的学院先行探索“双导师制”，并着手筹备青年教师联盟。

在办理《关于生科、护理、公卫四栋大楼维保和管理问题的建议》提案时，后勤保障部协同基建处、保卫处对四栋大楼的附属设施移交工作、水电计费、负一楼雨排管道倒灌等情况进行一一回应，并将屋面绿化等问题纳入后期重点解决清单。

针对《关于促进实验专用仪器设备优质稳定高效使用的建议》，学校已建立大型仪器设备开放共享管理机制，实行有偿使用服务，对于收取的有偿服务收入实行专款专用，二级学院可将有偿服务收入的55%用于大型仪器设备的运行成本、维修维护、升级改造、培训等方面的支出。

（三）创新工作方法，确保办理质量

各承办单位注重工作创新，将提案办理与部门年度重点工作相结合，推动问题实质性解决。

后勤保障部在办理《关于重视并尽快启动学校抢抓国家“两新”政策之“大规模设备更新”应配套的岳麓山校区电力增容项目的建议》时，对提案进行了可行性调研，并将设备购置列入2026年预算申报相关项目；对于《关于校园体育馆周边文化建设的建议》，体育教研部亦表示已制定“关于校园体育馆周边文化建设方案”并同步申报2026年预算，让提案从“纸上”落到“实处”。

针对《关于完善麓南、潇湘校区校园环境治理与文化资源建设的建议》，后勤保障部已拆除麓南校区三教学楼西侧围墙，建成“休闲口袋公园”，同时对麓南校区、潇湘校区主干道陆续进行维修并重新铺设柏油路面，保卫部同步规范划设机动车与非机动车停放区域，并结合各时段人流量情况，增派人员加强校内交通秩序引导，保障师生出行安全与道路畅通。此外，学校实施的校园绿化环境品质提升项目已基本完成，预估总投资477.31万元（其中工程费447.41万元），将有效改善我校的绿地系统与景观风貌；潇湘校区玉带河滨水步道与驳岸改造工程（一期）项目，总投资额预计459.60万元（工程费用397.92万元），计划改造区域约2.5万平方米，将新增滨水步道约3000米、改造提升道路约1300米、新建及优化出入口共49处，力图将玉带河沿线打造为串联校园功能的连续性魅力水岸，全面提升校园环境品质。

（四）注重成果转化，建立长效机制

各承办单位不仅着力解决提案反映的具体问题，更注重从制度层面建立长效机制。

针对《关于进一步加强天心校区校园交通与校园环境建设的建议》提案，保卫处表示，在电动自行车管理方面，已修订印发《中南大学校园交通安全管理规定》，配套出台《中南大学电动自行车管理办法》，未来将强化专项整治，在天心校区常态化开展整治，通过专人值守、宣传引导、规范停放及必要拖移等措施规范停车秩序，建立“僵尸车”清理机制，配置拖车等专用设施，按“提示—认领—转运”流程清理占位废弃车辆，有效释放停车资源、美化校园环境。

人事处在办理《关于加强校医院医、护、技、管人才队伍和基础设施建设以及经费投入的建议》提案时，明确将安排专项经费以提升校医院硬件设施与信息化水平。2025年，学校招聘非编医务人员5人，管理人员1人，新增X射线计算断层扫描仪购置经费528万元，全新装修并引进64排CT的影像中心，学生门诊挂号费补助经费28万元。未来，学校将借助附属医院资源优势，持续加强医护队伍建设。

三、存在不足与改进方向

当前提案工作仍存在一些不足：一是部分提案调研不够深入，建议可行性有待提高；二是跨部门协调机制仍需完善；三是部分部门主动服务师生的意识不够强，“重答复、轻落实”的现象依然存在，提案成果转化效率有待提升。

下一步将重点做好以下工作：

（一）强化履职意识，提升提案质量。

学校将建立完善的“提案选题培育”制度。一是优化分层分类培训机制。既有普及提案撰写规范与要求等基础知识的专项培训，又有聚焦学校改革发展重点难点问题，提升建言献策的针对性与前瞻性的专题研讨，持续提升代表开展调研、撰写高质量提案的能力。二是强化选题引导与过程指导。在提案征集前发布选题参考指南，引导代表围绕学校中心工作和师生关切选定方向。提案工作委员会将提前介入，严把提案的规范性、科学性、可行性关，从源头上提升提案整体水平。

（二）强化部门联动，优化协同机制。

学校将着力破解跨部门协调难题，形成齐抓共管、运转流畅的工作格局。一是健全制度化协同框架。完善提案办理工作规程，进一步明确牵头单位与协办单位的责任边界、协作流程与时限要求，强化“主办负责、协办配合、共同推进”的工作模式，通过联席会议、专题协商等方式，凝聚办理合力。二是强化全过程督办协调。提案工作委员会将与学校办公室等部门建立联合督办机制，对办理过程中的“中梗阻”问题及时介入协调、跟踪问效。同时，搭建数字化提案管理平台，实现提案征集、立案、交办、答复、跟踪督办全流程线上可视化管理，提升协同效率。

（三）强化成果转化，提高办理实效。

学校将建立健全从办理到转化、从答复到落实的闭环管理体系。一是实施提案办理“回头看”与效果评估。对已办结提案跟踪督办，定期检查承诺事项的后续进展与实际成效。二是推动成果制度化转化。对具有普遍性、前瞻性、可操作性的优秀提案建议进行深度挖掘和系统梳理，推动其转化为学校规章制度、政策文件或专项工作计划，实现“解决一个问题，完善一项制度，促进一个领域工作”。三是完善激励与反馈闭环。公开转化成果，增强代表的成就感与使命感，形成建言献策与学校发展的良性互动。

各位代表，提案工作是教代会代表参与学校民主管理的重要渠道，是凝聚教职工智慧、反映群众呼声的重要形式。让我们继续发扬主人翁精神，聚焦学校“双一流”建设目标，提出更多高质量提案，为把中南大学建设成为中国特色世界一流大学贡献力量！

谢谢大家！