中南大学第五届教代会提案工作报告
各位代表：
我受学校行政委托，向大会作第五届教代会提案工作报告，请代表们审议。
一、第五届教代会提案征集及办理总体情况
（一）第五届教代会（2019年~2023年）提案征集与办理情况
五届教代会一至五次会议，共征集代表以提案形式提交的意见建议295份，经过提案工作委员会审核梳理，正式立案272件，较第四届教代会提案数量的134件，增长了103%。其中五届一次教代会63件，五届二次教代会57件，五届三次教代会52件，五届四次教代会48件，五届五次教代会52件。提案内容主要涉及五大类，学科建设及教学科研方面的76件，占27.9%；有关人才队伍建设、财务方面的79件，占29%；涉及后勤、基建、保卫类83件，占30.5%；涉及管理服务及其他方面的14件，占5.1%；涉及附属医院的20件，占7.4%。可以看出学科建设、人才队伍建设以及校园建设受到代表们的持续关注。根据提案工作委员会建议，经校党委常委会和校务会议审定，272件提案中50件作为重点提案，重点办理、重点落实。
第五届教代会的272件提案共涉及后勤保障部、人事处、本科生院、研究生院、发展规划与学科建设处、学校办公室、保卫部（处）、医管处等职能部门和单位，其中大多数提案为多个部门联合办理。各承办单位协同配合，均在当年规定的时间内对提案进行了答复，272件提案包括50件重点提案均已全部办结。除五届五次教代会立案提案外，一至四次会议的提案办理答复情况均已向提案人进行了反馈，并在工会网站的“民主管理”栏目上逐件进行了公布。
五年来，教代会代表所提提案为推动我校高质量发展发挥了重要的作用，大多数提案建议都得到了采纳和落实，有些提案在学校的制度文件、发展规划中得到了体现，有些提案成为学校民主决策的重要参考之一；有些提案在办理中促进了提办双方对问题的认识、增进了共识；有些提案启发了思路，为下一步解决问题创造了条件。
（二）五届五次教代会提案办理情况
五届五次教代会共收到教代会代表提交的提案56份，经提案工作委员会审核，正式立案52件。经校党委常委会研究同意，52件提案中，有10件被确定为重点提案。52件提案按属性类别分别交由学校办公室、人事处、本科生院、研究生院、科学研究部、人文社会科学处等26个职能部门和单位办理落实。52件立案提案已全部在规定时间内办结，对学校各方面工作的开展，起到了有效促进作用。
——人事体制机制改革、人才队伍建设方面：
朱力等代表提出的《关于新时代学校教师人才评价机制改革的建议》提案，由人事处、人文社会科学处、教师工作部办理。针对提案提出的完善职称分类评价制度，人事处于5月份发布《关于进一步完善职称申报条件的通知》，进一步完善职称分类评价体系，健全不同学科的高级职称申报条件，并于10月份组织了校学术委员会专家对人文社科学科、基础学科高级职称申报条件进行了审定。此外学校一直在推行并不断健全同行专家评议制度，今后亦将继续征求相关单位和学院的意见建议，进一步优化同行评价机制，力争更加全面准确评估应聘人才。
——学科建设及教学科研方面：
晏选军等代表提出的《关于资助高水平人文社会科学著作出版的建议》提案，由人文社会科学处、发展规划与学科建设处、计划财务处负责办理。人文社会科学处在2024年度经费预算申报（一上）中申报了“中南大学人文社科成果文库工程”专项经费，用于支持我校人文社科高水平研究成果在高水平出版社出版。后续将根据学校预算批复情况继续落实相关工作，完善成果出版资助管理办法、体制机制等，进一步明确资助范围、资助额度、评审程序等。
——其他管理服务方面：
徐志胜等代表提出的《关于集中举办退休教职工荣休仪式的建议》提案，由校工会、人事处、教师工作部负责办理。校工会高度重视这一提案，召开主席办公会、工会全委会专门讨论有关教职工荣休仪式事项，牵头制定了《中南大学教职工荣休仪式实施办法（试行）》文件，于2023年11月2日正式发文。文件明确学校每年举办一次全校性教职工荣休仪式，提倡并支持各二级工会组织各种形式的非全校性教职工荣休仪式。12月29日中南大学首届荣休仪式成功举办，获得学校教职工的广泛好评。
蒋朝辉等代表提出的《关于采购流程优化及信息化建设的建议》提案，由资产与实验室管理处、计划财务处负责办理。资产与实验室管理处通过现状分析和模式比较，制定了“仪器设备验收、建账一体化建设方案”。在已实现竞价采购与建账建卡、设备建账与财务报账的数据互联基础上，将验收、建账2个管理环节合二为一，同时研发构建了在线验收建账一体化管理模块，真正实现仪器设备网上竞价采购、验收建账、财务报账的全流程信息化管理。目前该模块已进入调试阶段，该模块运行后，将验收与建账两个管理环节合二为一，预计可产生以下效应：首先减少设备信息重复填报等环节，预计可减少用户老师和资产干事近一半的工作量；其次可优化签章备案，减少老师线下至资产与实验室管理处签字审核并备案的流程，以及以往多次签字审核的情况；再次，将推动解决二级单位资产干事把工作重心放在设备建账审核上，而对设备验收参与较少的问题，提升管理效能。
——附属医院方面：
周智广等代表提出的《关于支持湘雅二医院申报国家内分泌代谢病医学中心的建议》提案，由医院管理处、湘雅医学院、研究生院负责办理。针对此提案，相关部门积极对接属地政府，协调国家内分泌代谢病医学中心创建。2023年3月，李建成校长到湘雅二医院专题调研国家内分泌代谢病医学中心建设情况，之后学校向湖南省委沈晓明书记递交了《关于支持中南大学建设国家内分泌代谢病医学中心的请示》，也向国家卫健委做了专题汇报。接下来，将进一步统筹指导湘雅二医院创建国家内分泌代谢病医学中心，继续与属地政府协调沟通，争取大力支持，同时配合省委、省政府、省卫健委积极与国家卫健委沟通。
二、第五届教代会提案工作主要特点
学校第五届教代会以来，提案工作在推进学校民主政治建设，维护教职工合法权益，促进学校各项事业发展中发挥了积极作用。在校党委行政的高度重视和全体教职工的大力支持下，教代会提案工作委员会不断完善和创新提案工作机制，讲求实效、强化沟通、积极实践，持续推动提案质量和提案办理质量的提升，提案工作取得诸多新成效。
（一）学校党政高度重视，提案工作动员组织充分
在第五届教代会召开之前，学校召开专门会议，提前布置提案征集工作，确定提案范围、明确提案要求、规定回复时限，号召各代表团高度重视提案征集工作，认真做好宣传发动。在提案办理过程中，分管提案工作的校领导亲自抓提案交办、督办工作，多次主持提案工作委员会会议，加强提案工作全过程指导和督导。所有提案均由各分管校领导代表学校将办理任务布置给各承办单位负责人，要求各承办单位落实“一把手”负责制，对办理结果和答复亲自审核把关，切实提高办理质量。
（二）提案代表履职尽责，提案内容重点突出
第五届教代会代表在深入调研的基础上，用心建言，精心选题，努力提出符合我校现阶段发展实情的，具有前瞻性、科学性和可操作性的高质量提案，体现了代表们对推进学校综合改革发展、学科建设和人才队伍建设的高度关注，也体现了代表们对推进学校校园规划设计与综合治理、教职工权益和后勤服务保障的热情和期望。
（三）提案工作委员会强化过程管理，提案审核交办严格把关
提案工作委员会坚持每件提案、每条意见建议有反馈、有结果。对于所有的提案、意见建议，提案工作委员会均进行分类汇总和审核。对重点提案、一般提案和意见建议进行了具体交办，同时对提案办理进行分层督办，结合学校中心工作，充分考虑代表集中关注的热点问题，突出重点地督办重点提案，推动提案办理实效的增强。
（四）提案承办单位认真负责，提案落实效果明显
提案承办单位充分尊重教职工代表的民主权利，加强协作，积极慎重地做好提案的处理答复工作。针对提案提出的问题，结合本部门工作职责，认真研究解决方案，提出解决措施。有的承办单位把落实提案工作纳入年度工作计划，还有的承办单位采取面谈、电话、共同调研等方式，加强与提案人的沟通联系，做好提案承办和答复工作。
三、提案工作存在的不足及今后努力的方向
第五届教代会提案工作在取得一定成绩的同时，还存在问题和不足，如提案工作的认识还有待深化；提案质量还有待提高；提案落实工作力度还不均衡；提案工作的运行机制不够完善，等等。
为切实做好提案办理工作，汇聚民智民意，提高提案办理成效，今后将努力做好以下几方面工作：
提高政治站位，进一步强调提案工作的重要性
提案工作是教代会工作的重要组成部分，是教职工参与学校民主管理的重要途径。学校各级领导和有关职能部门都应统一认识，明确提案工作的指导思想、目标、规范和做好提案工作的重要意义，把提案工作作为加强学校民主政治建设，推进学校改革发展与稳定的重要手段，在全校形成关心教代会建设，关心和支持提案工作的良好氛围。
强化提案知识培训，整体提高提案质量
提案质量是整个提案工作的基础，为整体提高提案质量，学校将针对各基层工会和教代会代表，组织提案工作专题研讨会，举办教代会代表提案工作培训班，进一步加强和提高代表的履职能力，调动代表提交提案的积极性。其次是召开教代会代表与有关部门的座谈会和调研会，使教代会代表在全方位关注学校改革发展大局的同时，能够熟悉、了解学校工作的有关情况，为撰写提案提供信息和资料。
促进多方协商，形成提案办理合力
提案办理的牵头单位与协办单位要通力合作，共同研究问题的解决方法。对于能够办理的提案，要做到立即去办；短期不能办到位的提案，要积极推动，力争取得明显进展；部分提案因客观原因不能办理的，要将具体原因与提案人做好深入沟通，得到提案人的理解。提案工作委员会要做好“提”“办”双方的搭台、服务、督办等工作，凝聚各方力量，理顺各方关系。
增强责任意识，进一步提高提案办理成效
提案工作委员会将不断改进和完善督办方式，通过以下手段，进一步压实各承办单位责任：一是将提案办理情况作为各承办单位年度考核的依据之一；二是协同学校办公室等职能部门协同督办，要求各承办部门定期对提案办理情况进行进展报告；三是对重点提案进行个别追踪，注重提案的落实效果，使提案办理真正从“答复型”向“落实型”转变。
各位代表，新的时代对学校的建设和发展赋予了新的使命，提案工作委员会将在学校党委的正确领导下，紧密联系教职工，不断完善提案工作条例和工作方法，进一步将提案工作做细做实，充分发挥提案工作在加强民主管理、推动学校各项事业发展中的作用，为完善现代大学制度、创建一流大学作出应有的贡献。