提案工作报告

校党委常委、常务副校长 胡岳华

各位代表：

我受校行政、教代会提案委员会委托，向大会报告五届一次教代会代表提案办理落实情况，请代表们审议。

一、提案征集与立案交办基本情况

五届一次教代会共收到75份提案，比去年同比增长67%。经提案工作委员会审核梳理，最终形成63件立案提案。在63件立案提案中，有关教学科研、学科建设的提案15件；组织人事、财务政策的提案27件；后勤服务、校园管理的提案21件。

五届一次教代会提案中，国际化建设、财务政策、校园公共空间管理建设等是代表关注的重点，有关文化建设尤其是环境育人的提案相对集中；组织人事类提案中，职员职称评定、专业人才队伍引进和培训等政策受到持续关注；美丽校园建设、校园交通安全管理等方面依然是关注热点；提高教职工待遇、改善师生工作学习条件、加强后勤保障服务与职工队伍建设等关注度也较高。

根据教代会提案工作委员的建议，校党委常委会研究决定将63件立案提案中的10件确定为重点办理提案，其余53件提案为一般提案。为贯彻校党委的决定，学校召开了提案办理工作推进会，将63件提案分别交由人事处、基建处、后勤保障部、本科生院、科研部、房产管理处、国际合作与交流处等27个职能部门和单位办理落实。

二、提案办理落实情况

五届一次教代会提案是严格按照《中南大学教代会提案工作条例》规范办理的。提案工作委员会及时指导督促各承办单位加强与代表的沟通交流，及时公布办理结果，回应教职工代表的关切。经过各承办单位的共同努力，提案办理工作取得较好成效，63件提案中，61件提案已全部办理完毕，有2件提案由于客观原因仍在落实办理中。

（一）教代会代表履职认真，高度负责

代表们立足学校发展实际和教职工需求，认真调查研究，广泛征询意见，通过提案对学校教学、科研、医疗、管理、服务等各项工作积极建言献策，提出了许多合理化建议，充分体现了代表们高度的责任感和使命感，对推动学校各项事业的进一步发展发挥了积极作用。

例如，由化工院代表刘又年、刘有才和数统院代表焦勇、物电院代表孙克辉共同提出的《关于加强建设中南特色新理科的建议》的提案，从学校全局发展出发，在多次专题讨论调研的基础上，提出了成立中南大学理科建设委员会统筹规划设计理科协调发展与建设、改善理科办学条件和发展空间推进理科拔尖创新人才培养、设立理科创新驱动计划专项基金等一系列详实的措施建议。交通运输工程学院代表韩锟等提出的《关于进一步加强本科教学实验室建设的提案》，从重视顶层设计、改革学校相关人事制度、整合现有实验用房资源、加大实验室建设项目资金投入等方面提出了具体的方案和措施建议。

（二）提案承办单位高度重视，讲求实效

各承办单位主要领导带头将提案办理作为倾听一线声音、促进工作开展的重要途径，不断强化办理责任，改进工作方法，主动加强沟通协调，提升办理成效，积极而有成效地解决了一大批教职工普遍关注的问题。

《关于开通不同校区间视频会议的建议》的提案，针对学校校区多、分布广、路途远，跨校区参会带来的高成本、低效率的实际情况提出了建议。承办单位学校办公室和信网中心主要负责同志高度重视，多次召开协调会，对此提案进行专题研究，提出了中南大学视频会议系统建设方案，对学校视频会议系统多次联调测试。2020年1月3日上午，以校本部科教楼一会议室为主会场，湘雅新校区会议室和铁道校区会议室为分会场，成功召开了全校性视频会议。因疫情防控需要，2020年5月8日召开的“2019年度中南大学领导班子和领导干部年度考核及干部选拔任用‘一报告两评议’会议”，也是采用网络视频会，收到了很好的效果。  

《关于在新校区新建学生和教工食堂的建议》的提案由基建处、后勤保障部、房管处承办。学校主管校领导率基建处班子成员及中大设计院有限公司设计人员对新校区进行了现场踏勘和可行性论证。目前已规划多套新校区食堂建设选址方案，即将报上级审定，通过后即可开始立项、招标和施工。

三、取得的成效

在多方共同努力下，五届一次教代会提案办理取得了明显成效，大多数合理化建议得到采纳，绝大多数提案直接得到了落实；有的提案在学校政策制度、发展规划和部门工作中得到了体现；有的提案中蕴藏的重要信息成为了学校科学民主决策的重要参考之一。一些涉及学校长远发展及深层次问题的提案，经过办理部门与代表充分沟通协商，形成了广泛共识。

——在教学科研工作方面：《关于开放式精品示范课堂认定结果运用的建议》《关于持续推进中南大学电动方程式赛车发展的建议》和《关于设立中南大学临床研究专项基金的建议》等提案中所提的建议，在学校出台的《中南大学教师岗位分类聘用实施方案》《中南大学推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生资格的管理办法》《中南大学本科生学科竞赛管理办法》和《中南大学前沿交叉项目管理办法》等文件中都有所体现。

——在人才队伍建设工作方面：《关于传统优势学科设立本博连读“未来领军人才”计划班的建议》和《关于进一步优化八年制医学生培养方案、导师遴选方式的提案》中所提的建议被学校相关部门制定的《“本-博”拔尖创新人才培养计划管理办法》《中南大学研究生培养环节工作管理办法》等文件采纳；参照《关于重新发放人体解剖学与神经生物学系职工特殊岗位津贴的提案》中所提建议，学校已经恢复了解剖学教师等特殊岗位津贴的发放工作。

——在推进学校国际化、助推“双一流”建设工作方面：吸收《关于加大学校国际化进程，助力“双一流”建设的建议》等提案所提的建议，学校在加大经费投入、提升国际化师资水平、国际化学生培养、科研合作等方面出台了相关政策和措施，如启动学校国际化示范学院建设试点、继续实施“研究生国际胜任力提升计划”、中南大学卓越拔尖人才培养计划、资助研究生国际化课程建设等方面形成长效机制；在《关于支持国家“一带一路”战略，推动我校全球卫生学科发展的提案》办理中，为加快新兴交叉学科的培育和建设，2019年11月，学校启动了学科结构优化调整工作，成立了“中南大学国际化推进工作委员会”，制订和出台了《中南大学新兴交叉学科培育与建设管理办法》《中南大学资助研究生参加高水平国际学术会议管理办法》等一系列政策文件，鼓励和支持师生到国外交流学习、科研合作及参加国际会议，多方面增强学科自身发展能力，提升学科的国际影响力。

——在学校管理工作方面：《关于设置全校性应急管理咨询与执行机构的建议》提案，由学校办公室牵头，制定了《2019年度中南大学安全管理工作方案》《中南大学值班值守工作制度》；关于《完善学校学术期刊等出版物安全管理规范》的提案，学校制定出台了《中南大学学术期刊管理办法》《中南大学数字媒体内容安全管理办法》和《中南大学外购出版物及受捐赠非审定许可引进出版物内容安全管理规定》等规范性文件。采纳《关于进一步改进科研经费报销方式的建议》，计划财务处已对《中南大学差旅费管理办法》《中南大学财务报销办法》进行了修订。

——在建设美丽校园，改善后勤服务保障工作方面：《关于适应“双一流”要求，提升校园文化建设及建设美丽校园的提案》中所提的建议，已在学校出台的《中南大学校园雕塑景观建设与管理办法》中体现；《关于湘雅新老校区学生食堂提质改造的建议》，学校已将此提案所涉及的关于改造湘雅新校区十一食堂一楼纳入了2020年中央改善基本办学条件专项资金计划，目前已进入招标施工阶段。

各位代表，五届一次教代会提案办理工作在各承办单位的共同努力下取得了可喜成绩，但在接办、承办提案工作过程中，还存在与代表沟通较少、提案办理还不够积极主动、服务意识不够强等不足。由于体制机制或客观条件所限近期无法解决，或者是由于需要多部门联动，依靠单一部门无法办理解决等原因，有些问题还有待于在今后的工作中持续关注、积极推进。

四、今后工作打算

学校将进一步深入贯彻中央党的群团工作会议精神和教育部32号令，坚持依法治校、民主管理，不断增强对提案工作的认识，切实发挥提案工作的优势和作用。

1.细化责任，不断提升提案质量

要更加注重发挥代表团在提案征集和办理过程中的作用。加强培训交流，提高代表的履职能力和责任意识，引导代表更加关注学校工作大局，深入调研，用心建言，努力提出高质量提案，为学校发展出谋划策。代表团团长要把好初审关，从源头上提高提案质量；提案委员会要更加认真、严谨地做好提案审核梳理工作，把好立案关，进一步提高提案本身的质量。

2.持之以恒，优化完善提案办理机制

要贯彻学校党委提出的要求，把以师生为本的理念始终贯穿提案办理的全过程；将求真务实要求贯穿提案办理始终。加强统筹，明确办理要求，优化办理机制。各承办部门要高度重视教代会提案工作，主动积极与代表沟通交流，集思广益，尽心尽责办理提案。多部门协作办理的提案，牵头部门要主动承担，凝聚合力。

3.担当作为，全面提升提案办理工作成效

提案工作委员会要进一步加强自身建设，主动作为，努力提高履职能力和服务水平。要不断强化提案办理工作长效机制,加强督办，狠抓落实；要进一步规范办理流程，创新工作方式，高标准、高质量做好提案办理有关工作，积极做好提案办理情况公开工作，主动接受教职工监督。

各位代表，同志们，提案工作在加强学校民主管理、推动学校各项事业发展中具有重要作用，衷心期望各位代表与有关部门共同努力，推动提案工作稳步前进，为加快我校“双一流”建设步伐作出应有的贡献。