四届一次教代会代表意见，经校工会整理，梳理出各类意见131条。经第七次校务会议决定，交由22个职能部门牵头逐条给予答复。现将答复意见公布如下：
一、人事处对以下47条意见的答复
1.对一些排名很靠前的学科，如空气动力学等，学校能否给一些促优特殊政策，如本校优秀博士生留校任教等。
答复：2014年3月学校出台了《关于进一步优化师资选拔工作有关事项的通知》，明确规定本校博士毕业生原则上不能直接留校工作，旨在进一步提高学校师资总体质量、改善师资队伍学缘结构。针对我校空气动力学等学科，可以重点考虑从国内外排名靠前的学科中遴选新进教师，本校优秀博士毕业生需具有2年及以上国（境）外联合培养学习经历或博士毕业后有2年及以上校外工作经历。
2.当前师资队伍整体上即将面临青黄不接，建议适当加大青年人才引进力度和重视校内青年人才培养，形成结构合理的人才梯队。
答复：近年来，学校以校内综合改革为抓手，全面推进人才队伍建设，重点加强青年才俊的引进和培育：一是夯实人才发展基础。为新进青年教师提供“第一桶金”，不断提高青年教师待遇，对青年教师的教学考核不做要求，鼓励青年教师潜心科研；二是完善人才竞争机制。新进教师优中选优，原则上不留本校博士，规定“2+6”青年教师首个聘期结束后“非升即走”；三是持续资助人才成长。实施“升华系列人才计划”，支持青年拔尖人才奋勇创造，实施“教师研究基金项目”，资助青年教师持续创新，实施“531人才队伍建设工程”，提升人才队伍整体水平。
学校将进一步深化人才工作体制机制改革，加大对青年人才的引进和培育力度，进一步优化人才资源配置，以用为本用好人才，推动我校人才队伍建设跃上新台阶。
3.学校人才(如猎英、育英)要与国家新世纪人才同等对待。国家新世纪人才待遇太低。
答复：新世纪优秀人才计划属于教育部“高层次创造性人才计划”的第二层次(第一层次是“长江学者”)，重点支持高校优秀青年学术带头人，由我校科研部组织有关人选申报推荐和具体资助；升华系列人才计划是学校层面的人才计划，重点在于引进和培育青年教师，由人事处负责牵头实施，两者定位有所区别。下一步人事处将会同科研部对我校新世纪优秀人才计划入选者的支持措施进行调查研究。
4.学校引进的青年教师都是高大上、海外博士，对他们的培养要更加规范，如怎么过教学关？科研关？学校应有规定动作要求；另外学校应从制度和政策上规定工科专业的青年教师必须到现场挂职或锻炼一年以上，以增强其工程背景，这一点，光靠学院是不行的。
答复：学校已出台相关制度政策支持和加强青年教师科研能力的培养，对于新进青年教师，改革引进和培养机制，鼓励青年教师潜心科研，在引进上，坚持“优中选优”，重点考察拟引进教学科研人员的学术水平和发展潜力。在培养上，学校在规定的培养期内，只考核其科研业绩水平，不要求教学，并发放不低于学校同类人员平均水平的业绩津贴，同时，将安家费标准由10—15万提高到15—20万元，设立专项支持经费，每年投入2000万元，对新进理工医、人文社科类青年教师分别给予一次性科研启动费20万元和15万元，从时间、经费上解决新进青年教师发展科研的后顾之忧，采取学科带头人团队负责制，给予青年教师科研发展平台。学校鼓励各学院加强本院青年教师的实践能力培养，但工学不同专业发展要求各不相同，学校难以制订统一标准，应由各自学院根据本院本专业的具体实际建设发展需要，适时、适当地制定具体标准，如赴现场实践一年以上等。
5.青年教师中的优秀分子是否可由学校严格选苗重点培养，并直接组织他们申报杰青、长江、院士后备人才人选。
答复：学校层面设立升华系列人才计划，重点支持青年人才脱颖而出，加速成长；设立教师研究基金项目，重点资助副高职称、处于项目过渡期的青年教师持续科研，产出成果；设立531人才队伍建设工程，为纳入531人才梯队的人选发放人才津贴，多措并举，全方位支持青年人才成长成才。各类人才计划入选者均已纳入学校高层次人才队伍体系，重点推荐申报国家相应层次的人才计划。
目前，学校正在有针对性的设计相应的校内人才计划，作为国家层面人才计划的预备计划给予重点资助、重点培养。
6.新进教师要从严把关，学校对几个新进教师在资格考试时舞弊进行了处理，是否还应该有进一步的措施、建立相关的制度？
答复：在之前教师资格考试中确有个别新进青年教师存在舞弊行为，学校已组织相关部门对相关老师进行了严厉的批评教育及相应的处罚。
新进青年教师刚步入教师队伍，各方面确实存在不足，处罚应该以批评教育和加强监督管理为主，适当给予青年教师改过自新的机会。学校也通过一系列措施在加强青年教师师德教育，如：加大新进青年教师岗前培训师德内容培训，增设《青年教师成长》、《青年教师心理健康》等专题讲座，同时邀请湖南省高等学校师资培训中心相关领导就资格考试考纪考风问题做详细解答，并聘请专任班主任负责考勤，及时跟踪青年教师培训情况，如发现懈怠情况，及时作出预警。
7.学校应建立讲师和助教培养体系，让新进校的年轻教师融入到相关教学团队，熟悉教学环节，积累教学经验，要落实和完善青年教师助教制度。（协办单位：本科生院）
答复：新进青年教师面临“非升既走”的压力，科研任务繁重，在此期间不应该再给他们过多的教学压力，应该让他们潜心科研，完成培养任务，扎根中南。青年教师在入校岗前培训中，也会接受系统的《高等教育学》、《高等教育教学技能》及《现代教育教学技能》等培训，学校还会聘请教学名师开设教学法讲座，能够让青年教师初步掌握教学技能，但大学教学不能以单纯的书本教育为主，教学者本身应该具备良好素质、丰富的阅历、扎实的科研实践能力，这样才能引领学生向正确的方向发展。新进青年教师刚进入学校，各方面还不够成熟，只有通过学校团队的培养，和自身不断的磨练，获得团队和学校认可后，才能更好的教育学生。
8.现在机关管理人员老化趋势明显，尤其是年长的同志，职称职务不能解决，职员职级也得不到晋升，待遇相对较低，挫伤了工作的积极性。对此，学校应高度重视，统筹考虑，用好相关政策。
答复：职员职级晋升工作已进入常态化，目前正在进行之中。此次将在首次晋升基础上，进一步完善实施过程，规范操作程序，体现晋升合理性。
9.希望学校重视解决后勤部门人员老化、专业技术人员缺乏的问题；提高临时工工资水平和改善住房条件，解决“用人难”问题。同时，后勤面临的压力非常大，学校要多一些理解和信任。（协办单位：计财处）
答复：后勤部门一直以来聘用了大量的非事业编人员，其中的业务骨干和部门负责人，已经实行了无固定期限聘用，基本稳定了一支骨干队伍。今后学校将继续完善非事业编人员的招聘、聘用和管理，根据“谁用人，谁出钱”的原则，临聘人员的工资待遇由用工单位根据市场行情和岗位情况自主确定。
10.学院人才不够、没有人才储备，没有后劲。又要论文和经费总量上去，又严格控制进人指标，形成了矛盾。
答复：为提高学校整体工作效率，学校人员编制需统筹考虑，合理分配。教学科研人员编制总量及进人指标由学校核定。
（1）编制总量：学校根据学科特点、学生总数、教学工作量等因素，核定各二级学院教学科研人员编制总量。
（2）年度总进人指标：根据全校总缺编数及年度规划确定每年学校总体进人指标。
（3）学院进人指标：每年在学校总体进人指标范围内，根据各学院具体缺编情况，分配当年进人指标。
各二级学院可使用非事业编制人员，选择适当人员，自主聘用，开展科研工作。
11.在人事编制总量上，要严格控制非专任教学科研人员编制，但不应限制专任教学科研人员。学校可设校编、院编来增加总量，同时提高非事业编制人员待遇。引进2+3+3人员可不占学校编制，采用考核淘汰机制，合格的入编，不合格的淘汰。引进的高层次人才不应该占用学院编制指标。
答复：详见第10条。
12.建议学校对国家重点实验室在人才引进、实验室平台建设等方面给予倾斜政策。
答复：学校一直大力实施“人才强校”战略，尤其是近年来，学校不断完善人才工作体制机制，大力统筹人才队伍建设。一是进一步加大引才力度，鼓励二级单位尤其是具备较强实力的重点学科、创新平台、研究中心、重点实验室重点引进学科领军人才。二是下放人才引进自主权。二级学院可根据学科发展需要，可优先支持国家重点实验室等平台人才引进工作。
在实验室平台建设方面，学校对高层次人才实行“一事一议”，针对发挥作用好，全职在岗且确有实验室建设、仪器设备购置需要的人才，可向学校提出申请，经学校论证后根据实际情况予以支持。
学校将进一步研究制定相关政策，支持优势学科、国家级创新平台加大人才引进力度，统筹人才资源配置和实验室建设，提高经费使用效益。
13.数学学科刚进入ESI全球1%，学院希望学校对其增加进人指标和博士生招生指标，安排“2+6”教师承担部分教学任务。
答复：详见第10条。
14.外语院中青年讲师群体庞大，一半以上的讲师人均津贴3万元以下。评定职称指标有限。希望学校在制定分配政策时专门考虑这一特殊群体。
答复：外语学院2014年底共有讲师123人，人均津贴85813元（其中人均绩效津贴41195元）。绩效津贴3万元以下的18人，主要是出国进修和休产假的人员。
针对讲师群体庞大的问题，学校在职称晋升条件的设定、职称晋升指标的分配上，都有一定的倾斜，相信会逐步得到解决。
15.学校的发展最重要的还是师资，扩招以后教师数量不够。要配备到位。
答复：详见第10条。
16.一些老讲师没出路，既无教学也无科研，又占用编制指标，占用了位置，新人进不来，学校要有发挥老讲师作用的政策。
答复：根据各二级学院的教学、科研任务情况以及人员情况，结合每位老讲师的职业发展特点、个人工作能力，老讲师可以聘用从事相应的教学、科研、技术开发等工作。如未聘用到教师岗位，也可根据个人意愿和岗位情况，聘用到非教师类岗位。
17.学校在制订政策时要与二级学院多沟通，只有几上几下，广泛征求全体教职工的意见，集中大家的智慧，才能使制度更加健全、科学和合理。如：职称申报，岗位晋级等政策要有连贯性。
答复：学校从2013年起对职称申报、岗位晋级等政策进行了较大改革，明确了如下基本原则：深化改革，进一步扩大二级单位职称评审权；控制岗位，树立岗位是稀缺资源意识；鼓励竞争，营造竞争氛围；实事求是，科学评价不同学科专业人员；全面考核，把公认的有能力和服众的人选出来；健全机制，用规则保障评审结果更加服众。
这些原则和政策的制定，曾经广泛征求了各方意见，如在2012年上半年将改革方案（建议稿）发至各学院征求意见，并组织全校各单位主要负责人进行了专门讨论，使制度更加健全、科学、合理。
18.学校讲权利下放，但该下放的没有真正到位，不该下放的在甩包袱。有的职能部门，一年下给二级学院的工作任务高达200多项，其中有不合理的地方，重复劳动，大大增加了二级学院的负担。建议职能部门多为二级学院想想，换位思考，加强宏观指导。（协办单位：本科生院、研究生院）
答复：学校高度重视校院两级管理体制改革，制定了《关于进一步扩大二级教学科研单位自主权的实施意见（试行）》等一系列文件，进一步理顺了学校与二级学院之间权、责、利关系，将人事聘用、职称评审、绩效分配、博士生导师资格认定、研究生招生录取等管理权限下放二级学院，充分扩大二级学院办学自主权。
2014年学校发布《中南大学章程》，进一步完善内部治理结构和管理运行机制，明确校院两级管理体制，规范学校内设机构、设定权限和原则，突出二级学院在学校教育教学活动中的主体地位，激发二级学院内生活力，形成“学校以制定政策为主，二级学院组织实施，教职工参与监督”的管理体制。
针对目前学校放权后存在的一些问题，学校将以法律法规和章程等规定为依据，进一步加大监督管理力度，加强各职能部门的沟通协调，全面梳理学校现行规章制度、管理文件，健全学校各项内部管理制度与议事规则，进一步提高管理效能和工作效率，积极推进中南大学管理决策的科学化、民主化、制度化与法治化建设。
19.学校越来越多的工作（如离退休工作，工会工作等）要落实到二级学院，而二级学院的行政管理编制和科级职数却只减不增，兼职院领导管理工作太重，行政人员的工作压力太大，导致学院不得不聘请退休人员、学生助理甚至是临时工，既增加了学院的财政压力又降低了服务质量。
答复：学校为提高管理效能，力促减员增效，进一步精简机构，调整机构职能，整体压缩了机关和学院的管理人员编制。二级学院管理人员（不含处级领导和辅导员）编制在2010年定编数和经学校审批调整编制（即原核定编制）的基础上，按照10%的比例压缩。在总编制内，以原核定编制为基数按40%的比例核定非事业编制。
学校在整体压缩管理人员编制的基础上，相应地精简了各二级学院科级职数，此次未聘上相应科级职务的管理干部，仍保留原科级级别，无科级级别的其他管理人员可按职员职级晋升。
20.职员制竞聘方案有待改进，如：许多二级学院老科长长期在基层，没多少人认识，投票对他们非常不利。
答复：详见第8条。
21.年终绩效津贴的发放政策有待完善，政策措施应在年初出台，年底执行。2011年到2014年政策年年变，学院难以适应，教职工意见很大。出国人员、老讲师、实验人员、训练中心工人等特殊人群，不同情况应有不同的标准，要有合理办法解决其待遇低人一等的问题。双肩挑的系主任同样要有相应的补贴，讲奉献是一种境界，政策要公平，依法治校，要有具体政策支撑。
答复：学校目前正处于综合改革的攻坚阶段，改革过程中有些政策及措施的调整是难免的，但学校对年终绩效津贴分配的原则及导向这几年是一贯的。同时，年终绩效津贴是跟学校总体绩效水平及学校当年财务状况紧密相关的，因此具体的计算必须要到年底才能进行。
学校对各类特殊群体的分配政策问题，学校有关部门正在积极调研，逐步解决。
22.各学院之间单位课时费存在差别，容易引起不和谐。研究生课时与本科生课时没有区分，导致教师积极性不高，研究生的课由讲师承担。财务政策不够灵活，正常的额外劳务无法通过“劳务”报销。出国、产假人员的津贴继续受影响。
答复：学校按分配要素及权重切块核拨绩效津贴，并没有单位课时费的统一标准。各二级学院二次分配绩效时，课时费标准有高有低，主要是因为各单位分配要素结构所占权重不一样，以及各单位制定的工作量计算方法不一致等原因导致。
出国、产假人员的绩效津贴，学校已经制定了相应的措施，学校政策调整不会影响这类人员的实际收入。
23.教授委员会职能要回归，应是咨询机构而非决策机构，应从体制上科学规定。张校长说，教授委员会只管三件事，没落实到位，下面不好操作。
答复：我校于2013年出台的《中南大学学院教授委员会工作条例》中明确规定：“教授委员会是学院建设、改革与发展中重大事项的咨询机构。”
学院教授委员会完善了院、校两级管理体制，推进了教授治校、民主管理。学校将进人权、评审权、津贴分配权等下放给二级学院，且在相关工作流程中明确了教授委员会的职能、作用和议事规则。总体而言，各学院教授委员会运行有序，作用良好。
学校于2014年12月召开了教授委员会主任座谈会，下一步将以《中南大学学院教授委员会工作条例》为抓手，推进以教授治校和教授治院为中心的民主管理，进一步促进教授委员会更好履行职能，发挥更好作用。
24.“2+6”人员的管理和考核采用“大锅饭”的政策，对调动这部分教师的工作积极性有负面影响，建议学校出台助课助讲的政策，让“2+6”人员 “接好班”。
答复：详见第7条。
25.“2+6”的师资博士后这种形式很好，这些博士后面临着非升即转、非升及走的压力。在他们达到学校职称晋升的要求时，不该受名额限制导致无法晋升。
答复：目前学校严格控制职称指标的原因在于：专任教师现有副高比例已超过教育部规定比例，高级职称岗位已成为稀缺资源，学校不得不严格控制岗位职数，并希望岗位效益更高。尽管高级职称岗位紧张，但学校每年仍下达指标，且近3年每年平均投放的副高晋升指标超过每年平均新进教师人数。对于确因晋升职数限制导致“2+6”师资博士后人员在青年教师培养阶段第一个聘期未能获得副高级专业技术职务者，经双向选择可与学校续签第二个有限期聘用合同。
26.学校在核拨年终绩效津贴时，没有明确实验室编制人员的绩效津贴标准，特别是挂靠在二级学院的大型公共实验平台的实验室编制人员，学校没有核拨他们的业绩津贴，不利于调动这部分人员的工作积极性，使他们安心实验室工作，更不利于建设一支高水平、职业化的实验室人员队伍。
答复：实验室编制等教辅人员的工作主要是为教学科研服务，他们的绩效津贴核算在教学科研绩效中。实际操作中，由于部分二级学院存在认识误区，教学科研绩效只计算教学科研一线教师的工作量，未考虑教学辅助工作的绩效，学校下一步绩效分配时，会督促各二级学院制订好教辅人员的工作量计算办法，确保不同类型的人才队伍均衡发展。
27.实验技术人员作为教辅人员，他们的工作性质不同于教师也不同于机关管理人员，有些工作难以量化，建议学校人事处统一制定考核制度考核其业绩，并将实验技术人员的绩效津贴从教学中切割出来，单列，单独分配给学院。
答复：详见第26条。
28.定编少，难进人。学校要有实验技术人员队伍建设进人机制。实验室建设经费要继续予以保证；实验系列编制压编太随意。
答复：实验技术人员聘用管理改革是校内综合改革的重要组成部分，为进一步加强实验技术人员的聘用与管理，建立按需设岗、择优聘用、合理流动的人员聘用机制，形成精干高效、结构合理、管理有序、相对稳定的实验技术队伍，学校出台了《中南大学关于加强实验技术人员聘用管理工作的实施办法》（中大人字[2012]57号），文件对实验技术人员范围、编制核定、岗位设置、岗位聘用、聘后管理进行了规定。
二级学院实验技术人员编制的确定是在学校原核定编制的基础上，按平均15%的比例压编确定总编制，其中50%左右为非事业编制。
二级单位在编制范围内，将现有实验技术人员聘任到位后，根据实验技术岗位空缺数、岗位特点及各类实验技术人员的急需程度，提出需求计划，报学校审批，实行公开招聘。
29.实验室的编制不宜一刀切，中南大学地质博物馆没有岗位编制，如何管理？实验室人员工资待遇低，基础津贴低，岗位津贴低，提职机会少，上升渠道少，岗位晋级少，即使符合条件也上不去。
答复：详见第28条。
30.实验技术人员晋级应从业务条件而不从年龄划线来参评，从而提高年轻人的积极性。
答复：学校之所以要放长实验技术人员申报高级职称的年龄，主要的出发点是：
（1）学校要发展、要上水平，希望广大教师既做教学又做科研。
（2）我校高级职称比例已超过教育部规定的结构比例，高级职称岗位已成为稀缺资源，学校不得不严格控制岗位职数，并希望岗位效益更高，因此，必须要有高水平才能申报高级职称。
（3）由于岗位资源稀缺，申报要求高，在既做教学又做科研的老师中，50周岁及以上尚未晋升正高、45周岁及以上尚未晋升副高的仍大有人在。
（4）放长实验技术人员申报高级职称的年龄，是大部分985大学的做法。
（5）近两年学校千方百计提高教职员工的待遇，中级职称人员的待遇已大幅提高，比两年前正高人员的待遇还要高。
（6）针对业绩突出的实验技术人员，可以跨岗申报研究系列高级职称，不受年龄限制。
31.在二级学院机关工作的工人编制学校不发绩效津贴不合理。
答复：工人编制人员原则上属于教辅人员，他们的工作主要是为教学科研服务，他们的绩效津贴核算在教学科研绩效中。中组部、人社部对工人录用为管理人员有严格要求。各单位在聘任工人编制人员到管理岗位时应按要求办理转岗录用手续。
32.科学论证新动物学部大楼的功能定位，究竟是服务教学还是服务于高端的科学研究，或者二者并重？建议学校相关部门重新调研论证动物学部的归属问题，可否考虑划归生命科学学院或基础医学院？（协办单位：医政管理处、资产与实验室管理处）
答复：实验动物学部是教学服务与科研服务两者并重，服务于医学类各二级学院的教学、科研工作，由湘雅医学院管理。
33.希望学校加大对产业发展投入、改善产业职工的待遇，给予产业更多支持、鼓励。（协办单位：计财处、资产经营公司）
答复：学校对产业发展的支持更多体现在政策扶持，比如学校技术开发、技术转让设立的公司70%的股权由课题组支配，学校支配的30%的股权所产生的收益返回部分给二级学院。学校相关职能部门会进一步研究，在政策允许的范围内，进一步加大对产业发展的扶持。
34.其他途径进入实验室人员的专业技术性不够，少数老讲师想进实验室工作，但没有编制，无法实现。（协办单位：资产与实验室管理处）
答复：详见第28条。
35.学校要有完善的考核激励机制，不能只给机关行政人员年底考核奖励绩效10%，教学科研实验一线人员就不考虑。
答复：机关行政人员的绩效考核着重考虑岗位职责履行情况。机关行政人员原来的考虑模式基本上不跟绩效挂钩，2014年起，学校为调动机关行政人员工作积极性，决定改革机关直附属单位职工个人考核办法，从机关、直附属单位总体绩效中留出一定额度，对考核优秀的个人进行奖励。教学科研实验一线人员实行量化的绩效考核模式，其履职情况的优劣可以直接按量化考核办法计算出来。
36.软件学院以较少人员做出了较大贡献，没得到学校在人事、财务政策上的相应肯定和奖励。
答复：软件学院在学校发展中做出了较大贡献，学校领导是充分肯定的。综合来看，学校对软件学院的发展还是给予了政策支持的，相关职能部门在制订人事管理、创收提成等政策时都给予了很大的倾斜。
37.职工医院7个点只有76名正式职工，请学校解决人员问题，或提高临聘人员的待遇；希望恢复晚夜班费。
答复：目前，非教学科研人员聘用大多采用非事业编用人模式。职工医院已启动了非事业编人员招聘，人员问题可考虑通过聘用非事业编人员解决。根据“谁用人，谁出钱”的原则，临聘人员的工资待遇由用工单位根据市场行情和岗位情况自主确定。
38.学校职员制已于前年启动，五、六级职员评选出来并已由学校挂网公示，但未见下文，建议学校将职员制评定常态化、规范化，评选出后要有红头文件，并落实待遇。
答复：详见第8条。
39.课程教学必须与科研、实践相结合，不能仅仅局限于教材。为了加强教师理论教学与工程实践或临床实践相结合的能力，建议对“2+6”教师除了出国要求以外，是否可以考虑到企业、医院、或其它机构挂职一年，以提高自己的实践水平。（协办单位：本科生院）
答复：详见第4条。
40.绩效分配应向一线教师倾斜，如2014年绩效分配结果，教师系列明显低于同层次行政管理人员这不太合理。
答复：“向教学科研一线倾斜”是这几年学校校内分配政策的一条重要原则。一线教学科研人员的总体收入一直是高于同层次行政管理人员的，2014年也不例外。
造成教师系列收入低于同层次行政管理人员这一错觉的原因是目前学校收入差距有扩大的趋势，部分工作任务不饱满的教师收入较低。学校会制订政策抑制收入差距进一步扩大，同时也希望广大教师立足本职岗位，创造更多的绩效。
41.学校资源分配有所改观，但希望更加透明、合理。如绩效计算办法、进人指标、职称晋升、晋级指标等资源分配应公开透明。
答复：学校在进行绩效分配、职称晋升、岗位分级等工作时，都要求在一定范围进行公示，同时要求二级单位制定政策时要按规定程序公开透明；对于进人指标的核算详见第10条。
42.离退休、关工委工作都下放到二级学院，只放工作不给管理经费，也不给管理人员编制(要达到一定规模才有)，这不合理！（协办单位：离退休处）
答复：详见第19条。
43.学校对几个附属中小学定位不明确，学生实验室少；没有级别，职务、职级、职称不对等；办学条件急需改善；安全保卫，提议以校保卫处管理为主，各附属中小学校协助管理。附属中小学校长要有一定的办学自主权。
答复：为进一步加强中小学基础教育建设，提高办学质量，打造优质品牌，学校决定撤销普教管理服务中心，原所辖的附属实验中小学、附属铁道中小学分别按中南大学第一附属中学、第一附属小学，第二附属中学、第二附属小学等四个机构独立建制运行，均纳入学校直附属二级机构管理。这一决定已明确了四所中小学定位，进一步扩大了四所中小学的办学自主权。
44.继续教育学院的定位不明确。机关不像机关，学院不像学院，还是零预算单位，继教院承担责任太多。希望学校开展专题调研给予重视。
答复：继续教育学院定位明确，是具有管理和办学职能的二级单位，主要代表学校对继续教育进行统筹、规划、协调和管理。他既不是纯粹的校机关，也不是普通的二级学院。
45.校长报告中指出，我校初步形成了“学校以制定政策为主、二级学院自主组织实施、教职工参与监督”的管理体制。但实际上学校政策规定很死，连工作量计算的系数都规定好了，二级学院可操作空间非常小，学院院长其实无实权。
答复：扩大二级学院自主权是学校综合改革的一项重要举措。学校为此制订、修改了一系列政策来保证这一措施得以落实。但扩大二级学院自主权与切实维护教职员工的基本权益之间有一定的矛盾关系，学校在以后制定政策的过程中会注意政策适用的灵活性，也请广大教职工建言献策，在切实维护教职员工的基本权益的基础上，进一步扩大二级学院自主权。
46.应打通技术工人的晋升通道，现高级工到技师晋升受阻（有些工种不开考），希望能向上反映情况予以解决。
答复：工人技术等级晋升考试目前是由湖南省统一组织、统一管理的。学校一直非常重视这一工作。如2012年工人技术等级考试时，学校通过调查，发现有部分工种我校适合报考的人员较多，而省里并未开考该工种，曾以单位名义向省人社厅申请开考。但省里政策的制定，要综合考虑全省的现实情况。我们会在适当的时机，继续为大家争取。
47.学校对女职工要多关怀，如组织开展联谊会活动、设立女教师基金、对女教师的评价标准适当倾斜、对2+6的女教师的时间适当延长等；（协办单位：工会）
答复：学校对于女职工生活和健康方面都给予了非常多的关怀，如：每年三八节都会组织女职工活动月，学校和各二级单位会根据实际情况适当开展各种联谊活动，同时学校也会给予每位女职工100元的活动经费（每年会有所增加），对于女职工健康方面，学校也为她们增投了防癌保险等，并每年组织女职工进行健康体检。
但对于评价标准，学校应保障全校范围内公平，坚持人人平等的原则，可适当加强对女教职工的培养力度和机会支持，但不适合另行改变女教职工的评价标准及考核期限。
二、后勤保障部对以下10条意见的答复
1.应给予教职工更多人文关怀，关注健康，多提供运动健身场地，如将荒草地改建成羽毛球场。（协办单位：工会）
答复：2015年学校计划在校本部、铁道校区、湘雅校区的学生宿舍区的空地上改建成一些乒乓球场，已完成立项及球场分布方案设计，正准备进行招标，争取8月底完成。根据教职工建议，以后后勤部再会同体育部商议，在不影响校园环境的前提下，争取一些空地改建成羽毛球场，待做方案及可研后报校务会批准后实施。
2.新校区问题。新校区交通不便，缺乏道路名称指示标牌，餐饮不方便，学生安全存在隐患，数学院周边树木、停车线、卫生尚不到位。教学楼管理方面存在较多细节问题，不够人性化。建议：完善道路标牌，开通便民电瓶车，升华公寓到新校区沿线加强巡逻，教学楼服务单位应根据任课教师代表提的意见，改进服务。（协办单位：保卫处,宣传部，基建处）
关于新校区餐饮不方便的回复：（1）后勤保障部饮食服务中心针对新校区餐饮不方便的问题联合校学生会做了一次关于新校区配送食堂问卷调查，此次共发出400份调查问卷，收回有效问卷346份，其中74.13%参与调查问卷的学生认为很有必要在新校区设置餐饮服务场所，并且61.34%的参与调查问卷的学生认为现在的食堂规模太小。（2）根据问卷调查反映的问题，后勤保障部饮食服务中心多次召开中心办公会和新校区配送现场办公会研究决定，从本学期开始，将原来的套餐形式改为大食堂的自选打菜形式，并在饭菜质量、花色品种上做了较大改进，价格上做了以下硬性规定：1元及以下的菜品占20%，1.2-2.5元菜占40%，3元菜占20%，3元以上菜占20%。
关于开通新校区便民车的问题回复：（1）新校区占地面积大，如开通便民车，需要购置8台18座的车辆才能满足同学们的出行需要。驾驶员人数：12人。（2）新校区便民车运行线路、时间①运行线路暂定为：升华公寓←→体育馆←→新机电楼←→教学楼B座、C座←→图书馆←→艺术楼。②便民车的运行时间为8：00 — 18：30，目前在用只有4辆车。③后勤保障部正在申请新购4辆便民车，待新车到位后，将根据具体情况适度解决新校区便民车问题。
3.学生家长来校与校友回校住学校宾馆能否给予较合适的优惠？
答复：后勤保障部生活服务中心规划将对校内两所宾馆进行装修，装修完成后会按成本对宾馆服务统一定价，届时将出台相应的优惠方案。
4.南校区烧掉的老化学楼废墟已存在很久，像一块伤疤很难看，影响学校整体形象，建议学校进行绿化。
答复：学校已准备在那块地上建设停车位，并进行绿化，已完成方案设计，准备招标，招标完成后实施。
5.湘雅校区教师休息室条件简陋，教师校园卡无法取热水，热水瓶中的水通常是冰凉的。
答复：根据学校公共教学楼教员休息室的条件情况，后勤保障部根据经费情况，逐步改善。
教师卡无法取水是因为学校只针对学生实行热水补贴，对校园卡权限进行了设定，教师卡取水需经学校同意后由“一卡通”中心放开权限。
对于教员休息室热水瓶中水通常冰凉的问题：后勤保障部物业管理中心已在5月13日采购20个开水瓶，用于湘雅校区教学楼各教员休息室，并派专人管理，上午、下午分别两次，一天共四次更换开水瓶里的开水，保证水的温度。
6.建议学校对湘雅校区体育场地、学生活动场所进行清理，盘活现有资源，充分利用并免费对师生开放。（协办单位：学工部、研工部、团委、体育课部）
答复：（1）湘雅校区体育场地、学生活动场所已全部免费开放。（2）湘雅校区体育场地的附属用房使用问题，有关部门已向学校提交报告，目前正在清理过程中。（3）校务会已通过决议，湘雅新校区十二食堂二楼改造成多功能报告厅（演艺厅），三层改造成学生事务服务站及学院社团活动中心等,以切实解决学生活动场地问题。
7.公共卫生学院教学楼房屋老旧破损，建议学校给予必要的修缮；鉴于公共卫生学院地处校园之外，建议由学校保卫部门统一安排保安值班，确保学院安全。（协办单位：保卫处）
答复：后勤保障部将对公共卫生学院教学楼的修缮做为2016年修购项目申报国拨资金，待批准后实施。
8.湘雅宿舍的提质改造问题要提上议事日程。
答复：学校近几年对湘雅新校区学生宿舍四舍、六舍、七舍、老校区研三宿舍进行了维修改造。后勤保障部将制定全校学生宿舍维修计划，报学校批准、资金到位后逐步实施。
9.湘雅老校区鱼龙混杂，校园环境亟待整改。（协办单位：保卫处）
答复：学校近几年逐步对湘雅老校区校园环境进行了改造，今年学校准备对湘雅老校区小礼堂周边平房进行拆除，新建停车位并进行环境整治。
10.老房子建议学校能增设电梯。（协办单位：基建处）
答复：家属区老房子数量大，均是具有独立产权的私人住宅，家属区老房子增设电梯：（1）前期需要解决的问题：①电梯加装后要符合消防要求，楼间距之间要留足够的距离，受实际用地制约；②要获得规划、园林等政府部门的同意；③楼栋住户同意增设电梯的户数要达到90%以上，住户统一意见困难；④建设资金需求量大，资金筹措无来源。（2）建设后期需要解决的问题：①日常运行维保问题：电梯是特种设备，需要定期维护与保养，运行维保的费用如何分担与计算；②电梯使用期限到期后重新购置的费用如何分担；③电梯公摊面积如何计算，房产证和土地使用证是否要重新办理。学校各个校区均有此类情况，综上情况，增设电梯有很大现实难度。
三、计财处对以下9条意见的答复
1.关于“希望学校按政策提高教职工住房公积金标准。为教师的收入合理避税”的意见
答复：近几年，我校职工住房公积金缴存基数未作调整。一是中央财政住房公积金拨款额度一直未有增量；二是湖南省住房公积金缴存的政策是：按工资的12%缴存。而我校的工资只包括岗位工资、教护提高、薪级工资、教护贴、保留部分、地区补贴、郊区燃气。由于事业单位绩效工资改革政策一直尚未出台，学校近几年增加的绩效津贴严格来讲不能计入工资。年初，我们在学校2015年度综合财务预算已考虑适当调整，争取在6月底按程序报批。
2.关于“学校财务部门对二级单位用钱应该怎样花、可以怎样花，应有明确指导”的意见
答复：随着国家财经政策发生变化，近两年，计划财务处及时出台和修订完善了学校经费管理制度。如《关于修改< 中南大学科研经费管理办法>的通知》（中大财字【2013】24号）、《关于修改< 中南大学横向科研经费内部预算制管理办法（实行）>的通知》（中大财字【2013】25号）、《中南大学科研经费间接费用分配及使用实施办法》（中大财字【2013】26号）、《中南大学差旅费管理办法》（中大财字【2014】12号）、《中南大学经费使用和管理的若干规定》（中大财字【2014】30号）和 《中南大学基本建设财务管理办法》（中大财字【2015】16号）等。2015年1月，计划财务处在校园网上发布了《中南大学计划财务处报账手册》；目前，计划财务处正在着手撰写《中南大学计划财务处会计服务手册》。以上文件和手册对各类经费报销范围、标准，怎样办理报销手续等有明确的规定。
3.关于“湘雅三所附属医院与二级单位间的经费转拨步骤繁琐、难操作。财务等相关部门应该更好地做好服务工作”的意见
答复:三个附属医院与中南大学均为独立的法人单位，因此，在财务主体和会计核算上是独立的。不同财务主体的经费之间的划拨相比学校内部二级单位之间的经费划拨，在操作及步骤方面确实要繁琐些。目前，我们也在探索及优化业务流程，利用信息化手段，争取三所附属医院与学校二级单位之间的经费转拨，在操作和步骤上更便捷。
4.关于“职工外出培训，财务报账标准应适当调整”的意见
答复:职工外出培训，财务报账标准应按国家和学校的政策执行。目前的有关政策为：一是《中央和国家机关培训费管理办法》（财行【2013】523号）第三章第八条、第九条关于培训费开支范围和标准作了明确规定，文件在互联网上可查询；二是《中南大学差旅费管理办法》（中大财字【2014】12号）第六章第二十条规定：经学校组织部或人事处批准，到外地参加各级党校培训或高校进修学习的差旅费报销标准，按审批部门的有关规定执行，该文件在计划财务处网页《法规制度》栏已进行了公布；三是《中南大学师资培训经费使用管理办法》（中大人字【2008】14号），对校内教师各类培训费用报销有明确的规定，该文件在学校网站《校内公文》栏可以查询。
5.关于“图书资源涨价速度快，学校近四年图书馆经费没有增加，希望每年适当增加资源经费和新增数据库”的意见
答复:我校2012-2015年度纸质图书及电子文献（数据库）购置费分别为1500万元、1740万元、2100万元、2100万元，平均增长幅度约为12%，从增长幅度来看，高于学校财政经费的增长幅度。
6.关于“现在科研报账（1-10万），要学院书记、院长签字才报账；博士后经费报账，也要二级学院领导签字证明，这不合理，不应该让院领导承担责任，应由财务处全权把关，从制度上予以规范”的意见
答复:近年来，国家对科研经费的管理出台了一系列政策，明确要求高校要“强化学校主体责任、明确院系监管责任、落实项目负责人直接责任”。对于科研经费部分支出的真实性、相关性，相对来说，在监管上，二级学院比财务部门要更直接。2014年9月，学校办公室发布了《中南大学印章使用和管理规定》（中大办文字【2014】4号 ），对合同盖章有明确规定；学校计划财务处在校园网上发布了《关于财务报账所附合同用章暂行规定的通知》明确规定：自学校印章使用补充规定出台后按补充规定执行。另外，博士后经费报账需二级学院领导签字，此为学校人事处博士后办公室对博士后经费管理作出的规定。
7.关于“建议学校要加强安防、消防建设经费投入，维护校园和谐稳定”的意见
答复:从我们与保卫处和后勤保障部沟通的情况来看，学校对安防、消防建设高度重视。近年来，每年自筹资金安排安防、消防方面的建设和维护。2014年，我校利用财政资金1100万元用于学校监控系统的建设和维修；2015除常规性的投入外，另自筹资金280万元用于无人看管系统的建设。今后，我们将积极争取中央财政专项资金加大对学校安防、消防的建设力度。
8.关于“学校要多渠道给予患病或其他特殊困难教职工的关心，确保基本的生活保障”的意见
答复:从我们与校工会和离退休处沟通的情况来看，目前，除医疗保险外，学校还通过以下渠道对患病或其他特殊困难教职工给予补助：
（1）临时性困难补助：从2013年开始，补助标准有较大提高，在职职工由工会组织评定。另外，离退休管理处每年安排专项资金用于离退休人员的特困、临时困难补助。
（2）慰问及补助：学校每年对在职职工和离退休人员的各类慰问费及补助都有预算安排，如：住院、生病、多病、去世家属、无固定收入配偶、遗孀、孤寡等人员给予适当的慰问或补助。目前，这部分经费分别由校工会和离退休管理处管理。
（3）和谐基金：学校在职职工、离退休人员、学生遇到重大疾病或者突发灾难等各种特殊原因导致生活极度困难的可申请和谐基金。另外，由于历史原因造成不能按现制度和救济渠道难以覆盖和解决的校内教职员工和在校学生也可申请和谐基金。
（4）二级单位补助：目前，各二级单位从其创收等自筹经费中也可对特困、大病等人员给予适当补助。
9.关于“学校财务部门应适当增加二级单位工会工作和离退休工作经费预算，以利于上述工作的开展”的意见
答复: 从我们与校工会和离退休处沟通的情况来看，近年来，我校每年在工会和离退休工作方面的经费支出超过1100万元，这部分经费预算年初由学校下达到校工会和离退休管理处，再由校工会和离退休管理处按人和一定标准下拨到各二级单位。目前，计划财务处正在积极和校工会、离退休管理处在下拨经费和列支渠道等方面进行沟通和调研。
四、本科生院对以下7条意见的答复
1.教学管理过于形式化，填报数据多，工作量大，学校各部门的信息数据要能够共享。
答复：目前确实存在这种现象，学校和本科生院都非常重视这个问题。2015年，学校已做了整体工作部署，目前正由信网中心牵头，依托“数字中南”的资源平台，对学校相关职能部门的数据进行梳理、整合和共享，其中涉及本科生院的教学管理的相关数据整合共享已作为重点内容列入该项工作规划中，学校各部门的信息数据共享工作正在不断推进中。
2.新版培养方案的制定应该由相关利益方共同完成，不应由一家独揽。
答复：2016版人才培养方案的制定是学校的党政工作要点，是2014-2015年本科教学改革的“头等大事”。2014年4月3日，本科生院组织召开了培养方案综合改革启动会，划拨专项经费支持培养方案的修订，将制定的自主权下放给学院。各二级教学单位成立专门工作组，全面负责落实项目研究各项工作的实施，做好专业顶层设计，突出专业办学特色和文化内涵，明确专业培养目标，认真梳理课程体系，培养学生掌握本专业该具备的知识和能力。2014年5月至9月间，各二级教学单位高度重视、积极响应、认真组织，通过“校际交流、用人单位走访、毕业生座谈、网络信息综合分析、问卷调查”等多种方式，围绕“国内外相关本科专业人才培养的现状、社会对本专业人才的需求情况及素质能力要求、2008版及2012版人才培养方案实施过程中存在的问题、课程体系梳理等”方面展开对2016版本科专业人才培养方案修订工作的前期调查与研究。学校设立专门领导小组，日常管理归本科生院，并聘请了7位专家长期参与研究修订新版培养方案。10月下旬起，学校按学科门类组织各二级学院分9批次对前期调研工作进行集体汇报交流。专家组根据学院汇报等情况进行综合评价，并将对各单位前期研究及需加强改进方面的具体评价意见与建议反馈到各学院，促使学院更为深入开展新版人才方案的修订工作。2015年，在广泛征求二级学院的意见后，形成了2016版本科人才培养方案的指导性意见（讨论稿），并于2015年5月4日，召开了学校教学指导委员会会议，专门讨论该指导性意见。
因此从整个培养方案的制定过程来看，本科生院负责组织管理，出台指导性意见，具体的实施由各二级学院完成，课程体系的设置自主权在二级学院。
3.建立医疗大数据的同时，是否应该考虑建立教学大数据？教学质量好坏如何进行评估？
答复：提议很好，本科生院已经在这方面进行了相关调研工作，且本科教学信息化建设工作已列入2015年本科教学改革的重点工作，本科生院将依托“数字中南”的资源平台，对本科教学各模块和类型的数据进行进一步的梳理、归纳和整合，科学全面的进行需求分析和顶层设计，希望打破各信息系统之间的壁垒，建立中南大学“教学大数据”共享平台，实现本科教学管理的无纸化、信息化。
在教学质量评估方面，本科生院采用多元评价方式，强调师生互动，通过可操作性的环节促进师生对教学过程的意见表达与交流，并将互动情况作为重要评价维度，建立基于学生评价、学院（同行）评价、督导专家评价、师生互动和教学管理部门日常督查的“五位一体”教学质量评价体系。该体系将通过实施评价、反馈、调控、改进等功能，形成教学质量螺旋上升的自适应系统。
4.现在已出现一些老师在课堂上磨洋工、不尽责、发表不当言论，传递不良信息等现象，建议对教师上课内容（尤其是涉及学生价值观和政治立场的）、课堂效果加强指导、监督和管理。
答复：近年来，本科生院一直注重教风、学风和考风的建设，加强课堂教学的监督与管理。主要采取的措施是：①对于任课教师，在《中南大学教师课堂教学行为规范》（中大教字[2006]154号）》文件中第一条明确要求：课堂教学是学校教学工作中的主要教学环节，是教师传授知识，培养学生能力的主要途径，任课教师应做到严谨治学，为人师表，以科学精神和人格魅力培养学生。②学校专门修订了《中南大学本科教学事故认定与处理办法》（中大教字[2013]41号）文件，文件中明确指出，对全校各类人员在教学活动中散布违背四项基本原则、违背教书育人基本宗旨的言论，言行在学生中造成恶劣影响的认定为重大教学事故。③课堂教学管理执行过程中，学校和各二级学院聘请治学严谨、教学经验丰富的资深教授担任教学督导，通过采取校、院两级督导专家听课、评课制度，并定期与师生进行座谈会，形成课堂教学质量监控体系。
5.应提高对教学质量的关注度，提高教学质量奖在职称评定中的分量
答复：对教学质量的关注一直是学校和本科生院的重点工作，本科生院在这方面也做了很多工作。在学校2014年教学为主岗位教授、副教授职称评审工作中，已将“获学校本科教学质量优秀奖”列为申报条件中的基本条件之一。未来，本科生院将进一步深入二级学院，了解一线教师对教学为主类职称评审的意见和建议，并将有关情况整理汇总，与人事处进行进一步沟通，从而进一步改进职称评审工作，提高对教学质量的关注度。
6.充分考虑不同学科、课程的特点，更加合理的做好课程设置，建议晚上尽量少安排上课。
答复：根据学校要求，目前学生晚上基本上不排课，但受课程安排、学生合班、英语分级教学等限制，少部分课程仍然无法安排在白天的8节课之内进行。目前正在进行2016版培养方案修订，将从课程体系的设置，周学时数等方面尽量解决晚上不排课这一问题。本科生院也将进一步合理安排，尽量减少晚上上课。
7.土木院、交通院一二年级在新校区，三四年级在铁道校区，三年级选专业方向，四年级忙考研忙找工作忙毕业设计，学生院级归宿感减弱，不利于学科文化传承和学生教育管理等，建议将土木院、交通院学生新生就安排在铁道校区，或一年级后搬至铁道校区。
答复：根据新校区建设规划，全校一二年级学生在新校区上课，相应教室、实验室、实习场所、学生食宿也进行了整体设计。土木、交通等学院的学生从一年级就安排在铁道校区，相应的教学、食宿条件须进行调整和建设，目前硬件条件无法满足。
五、房产处对以下7条意见的答复
1.办公用房使用标准上，硕士研究生为1平米太小，桌椅都摆不下，还要放电脑书籍等，不方便做研究做学问，建议增至1.5—2平米。
《中南大学公用房管理实施办法（试行）》（中大房字[2013]1号）规定硕士研究生1平方米免费用房面积，是学校按研究生人数给予学院的定额补贴面积。研究生的实际用房面积由学院或研究生导师酌情安排。
2.希望学校从实际情况出发，学院公用房该收费的收，不该收的不收。用房计费标准（对象）希望能够更准确一些，并征询二级学院意见。目前，部分学院会议室当作教室来用。学校对学院建设教职工之家活动场地也没有从免费公用房面积上予以考虑。
公房计费标准是在反复征求各二级单位意见基础上，综合考虑多方因素，并经校务会批准后实施。各单位房屋房产资源调节费经多轮反馈、现场核验、全校公示等程序才进行核算。学院职工活动场地用房面积已统一纳入机动用房定额面积考虑。
3.人文社科各学院用房普遍比较紧张，研究生用房、教师活动中心、会议室、资料室等都满足不了需要，希望学校提高免费用房的标准。特别是文科资料室、阅览室能否等同于工科实验室列为免费公用房。
人文社科学院的资料室、阅览室等用房统一纳入学院机动用房定额面积考虑。至于将人文社科学院的资料室用房纳入免费用房要求，学校将进行研究。
4.建议学校更加合理调配教学和办公用房，解决生命科学学院房屋多校区过于分散、口腔医学院用房紧缺等问题，提高房屋使用率，降低行政成本。
由于历史原因生命科学学院用房分散在南校区、湘雅河西和湘雅河东三个校区，学校今后在公用房调整中尽量考虑生命科学学院用房校区分散问题。2014年学校核算房产资源调节费时口腔医学院属用房超额单位，学校一直支持口腔医学院用房需求，要求肝胆肠外科研究中心归还从口腔医学院借用的房屋。
5.关于资源配置。一是，学校现有房产等资源的合理使用还有待加强。新增房产建设应结合学校规划，合理开展，同时，也要为学校后续发展留足空间，充分利用好现有房产资源。二是，学校不少楼栋卫生间坏、乱、脏、臭的现象普遍存在，校园楼栋环境与学生宿舍条件较差。学校要进一步提高现有办学条件质量，加强精细化管理。三是，学校现有安防、消防设施数量少，消防维护费用偏少。学校要加强安防、消防建设经费投入，维护校园和谐稳定。（协办单位：后勤保障部、保卫处）
2014年全校公房有偿使用制度正式推行。全年全校二级单位核算公用房房产资源调节费1971.98万元，其中二级教学科研单位1316.67万元，经营性用房655.31万元。2015年5月19日，学校首批公布了182间6692平方米公用周转房使用申请公告，用房紧缺的科研团队或个人可以申请，经学校统筹调配使用。公房有偿使用制度的推行，很好地节约和盘活了学校房产资源。校内有关楼栋的卫生间问题，学校已经启动卫生间改造工程计划。安防设施问题学校也在加大投入。
6.公房和水电管理制度要有配套制度，既要能收，又要有奖，要有政策支持，使纵向经费能多支付房屋租金和水电费。（协办单位：后勤保障部、计财处）
按照《中南大学公用房管理实施办法（试行）》（中大房字[2013]1号）规定，对公用房使用管理规范、上缴房产资源调节费及时的单位，学校将该单位已上缴学校房产资源调节费总额的30%予以返还奖励，用于该单位房屋维修等费用支出。纵向科研经费用于支付房产资源调节费和水电费应在项目预算中列支。
7.学校相关部门要加大工作力度，尽快为湘雅杏林小区职工156户住房办理产权证，彻底解决这一历史遗留问题。
杏林小区经济适用住房属筒子楼异地新建项目，由原湖南医科大学于1999年6月经卫生部批准自建的经济适用住房。2000年4月学校向湖南省直房改办递交按经济适用住房形式新建和出售六栋职工住宅的报批资料，湖南省直房改办于2003年11月下达批复。
学校多年来高度重视杏林小区经济适用住房产权证办理工作，已经完成杏林小区经济适用住房分栋实地测绘、住房建筑面积勘测工作后，已准备好长沙市房屋登记申请书、长沙市房屋登记授权委托书、建设工程规划许可证、国有土地使用权证明、房改主管部门批准文件、房屋测绘报告、地名委员会证明、申请人身份证明、维修资金工作联系单、建设项目完费通知单等办证资料。
目前，由于建筑施工许可证明、建设工程竣工验收备案表正在办理中，统计清册已报送并等待房改主管部门审定。解决此3个问题后，即可进入产权证办理程序。学校将尽快推进杏林小区产权证的办理工作。
六、科学研究部对以下7条意见的答复
1.国家对科研经费使用管理越来越规范严格，对项目预算能力提出了较高的要求，对普通科研人员来说难度较大。学校要积极对接上级有关部门要求，针对性的开展培训工作，做好科研人员的服务与保障工作。（协办单位：计财处）
答复：已采取的措施有：1)针对国家科技计划项目经费改革的要求，结合教育部专项检查组的反馈意见，计财处专门组织了全校财务人员和二级学院科研秘书学习讨论了相关文件和经费预算办法；2）科研部已把国家科技计划项目经费改革与预算编制有关说明做成PPT文件，发给各位老师；3）在学校组织创新驱动计划申报时，向申报人员做了专题发言；4）组织二级学院科研副院长专题学习；5）及时通报上级部门检查和学校自查发现的经费使用问题，以供预算参考；6)科研部和财务处对每个国家科研项目的经费预算进行单独辅导，以降低国家财政部对项目预算删减率。
逐步要采取的措施有：1）运用新的科研管理信息系统，在网上和老师们交流，指导老师编制预算；2）根据科研人员的需求，每年在申报各类项目前，组织申报人员的科研经费预算编制专题培训会；3）考虑由计财处和科研部联合组成中南大学科研项目预算编制办公室，专门负责科研项目预算管理。
2.学校的考评标准不适合人文社科的发展。比如发表论文，国家课题评价标准不一定适合文史哲学科，许多著名文科大师一生没评过一次国家课题。（协办单位：人事处）
答复： 2014年，经学校学术委员会多次讨论和校务会审议，出台了新的科研业绩计算和考核办法。该办法就是遵循“分类考核”的原则设置的，按照自然科学和人文社科进行了不同的考核指标和权重设计。如，论文类，自然科学只考核ESI等级和数量，人文社科不仅仅考核ESI，还将CSSCI纳入考核指标；获奖成果人文社科的等级和范围大于自然科学；专利分值也大于理工医类；咨询报告等均纳入社科考核范围等等。
在职称晋升政策方面，学校虽规定晋升高级职称必须主持或承担国家项目，但也没有“一刀切”，如外语、体育和马克思主义学院，及建筑与艺术学院艺术门类专业（不含工科专业）的课题要求由学院自主设置。又如，对公共基础课主讲教师课题的要求略有降低。
3.学校对人文社科发展要有针对性的措施和办法，要充分考虑人文社科与理工科的差异，增加进人指标。（协办单位：人事处）
答复：（1）今年科研部人文社科办就着手组织各二级学院凝练“十三五”人文社科重点研究方向，旨在进一步完善学校人文社科的发展规划，真正做到“突出特色、精优发展”，使学校人文社科的研究登上新台阶；（2）在基地与团队建设方面，科研部人文社科办将出台《中南大学人文社科基地管理办法》，进一步通过规范、有效的管理提升人文社科基地的建设水平和产出能力。以基地为载体，培养和凝聚一批稳定的、高水平的、有协作创新精神和社会责任感的研究队伍；（3）拟制定《中南大学进一步推进中国特色新型智库建设实施计划》，结合国家高端智库建设的需求，学校将以智库建设为契机，进一步推动我校人文社科研究理念和管理模式的改革。（4）编制作为一种稀缺性资源，为提高学校整体工作效率，需统筹考虑，合理分配。教学科研人员编制总量及进人指标由学校核定：①编制总量：学校根据学科特点、学生总数、教学工作量等因素，核定各二级学院教学科研人员编制总量。②年度总进人指标：根据全校总缺编数及年度规划确定每年学校总体进人指标。③学院进人指标：每年在学校总体进人指标范围内，根据各学院具体缺编情况，分配当年进人指标。④其次，各二级学院可使用非事业编制人员，选择适当人员，自主聘用，开展科研工作。
4.创新驱动计划应该组织评审委员会，公开招标。（协办单位：研究生院）
答复：目前创新驱动计划的实施主要由学校研究生院学科办组织，经科研部和研究生院总结，评审方式和程序为：先送到相关重点院校进行初审，然后将高分项目提交校学术委员会讨论评审。
创新驱动计划的实施经历了网上下发红头文件【中大研38号】，各个二级学院下发纸质版本的红头文件（2014年12月8日），自由申报（2014年12月8日-2015年1月31日）。申报汇总的材料经校领导同意后，送外校进行双盲通讯评审，共涉及到32所985高校（2015年4月9日）。通讯评审后，根据等级分类确定入围的初评项目（2015年5月11日），然后召开由校学术委员会专家组成的项目评审小组对初评入围的项目进行答辩审核（2015年5月22日），项目经费预算的审核确定则提交给计划财务处，由计划财务处组织专家进行第三方审核。5月29日，再次组织了专家组综合咨询会议，最终确定2015年度拟建设项目名单，待计划财务处审核确定经费后，即上报校务会最终审定。
5.学校对诸如高铁国家工程实验室这样的国家级平台在用人编制方面、运转费等方面应给予一定的扶持；对目前没有效益的科研平台，能否在诸如房产调节费收费等方面予以优惠或减免，出台一些配套政策。（协办单位：人事处、计财处、房产管理处）
答复：经与协办单位联系，具体意见如下：实验室可以自行聘用非事业编人员；国家文件有要求必须提供配套经费的，学校按要求提供配套，其余无资金扶持；实验室房屋使用费需按学校房屋使用收费文件执行。
科学研究部已制定国家级平台管理办法（待发文），也将制定省部级平台和校级科研平台管理办法。
6.科研谈合同难、签合同难、进帐难、报账难，希望学校能简化办事程序，规范工作内容。（协办单位：计财处）
答复： 因国家正加强各类科研项目的全过程管理和监控，特别是合同的三级责任制，我们必须遵守各项规定，不能违反原则，所以相比以往，势必使科研人员觉得“谈合同难、签合同难、进帐难、报账难”，但是为了尽可能减轻科研人员的负担，科研部和计财处一直在努力开展如下工作：
（1）根据科研人员的要求，科研部代表学校和企业进行洽谈，并且对大型企业经常性组织跨学科的科研人员到企业进行一揽子项目的合作洽谈，同时编制了《中南大学科研成果一览》到企业进行宣介，减轻科研人员“谈合同难”的问题；（ 2）签合同时，根据合同管理三级责任制的要求，作为直接责任人——项目实际负责人，要对项目研究内容真实性、研究目标实现的可行性、经费外拨单位利益的关联性负责；二级单位要对项目负责人的资质和研究方案的可行性进行审核；职能部门要对项目形式是否符合要求、合同的法律法规性进行审核。为大幅度减少科研人员到办公楼办理签合同事宜，鼓励科研人员先将合同上传到学校科研管理信息系统，管理人员在网上对合同进行审定后，再办理盖章事宜，减轻科研人员“签合同难”的问题。（3）对科研项目进帐和报账，计财处和科研部采取的措施有：项目一到账，就把到账信息挂在网上，科研人员根据到账信息，在科研管理信息系统办理进账手续和完成预算编制，管理人员在网上进行审核，通过后直接办理进账，不用象以往往复跑到办公楼科研部和计财处办理进账手续；对于报账，采取根据项目批复预算来报账，同时一是采取预约时报账方式，报账经办人将整理好的原始票据等交财务人员初审后即可离开，无需现场等待，减少等待时间，二是直接将报账单放到计财处，财务人员审核后将钱账打到主题卡上，等等。这些措施有效减轻了科研人员“进账难、报账难”的问题。
7.建议学校将医口二级学院科研平台和基地建设纳入学校十三五整体规划统筹考虑。（协办单位：发展与联络办）
答复：医学领域的科研平台和基地建设一直是学校科技创新中不可分割的一部分，在学校十三五整体规划中也是这样，我们一定会进行统筹考虑，同时做好向老师的宣传工作。
七、学校办公室对以下5条意见的答复
1.要建立全校性资源配置、信息系统平台等的统筹协调机制等。
答复：根据对提案的分析理解及与相关部门的沟通，我们认为，本提案应包含三部分内容：
（1）建立全校各类实验室的开放共享、统筹协调机制
学校目前已经建立了贵重仪器共享开放平台，原则上10万元以上的教学科研贵重仪器都加入本平台实现共享；同时，每年评审50个左右贵重仪器共享基金项目，主要资助因测试经费不足的科研项目，以提高教学科研贵重仪器的开放共享利用；目前正在讨论研究制订国家级、省部级、校级科研平台管理办法和贵重仪器开放共享有偿服务的相关管理制度。
（2）统筹学校房屋修建、管理、调配和利用，提高房屋资源的使用效率和效益
学校目前在房屋修建与管理环节机制顺畅，但在规划方面还有一定的需要改进的地方，今后，基建部门在规划初期加强与使用单位的沟通，充分征询使用单位和相关部门意见，使房屋资源的使用效率和效益最大化。
此外，学校自2013年6月出台了公用房管理实施办法，对公用房管理进行改革，随着这一改革的逐步深入，将进一步促使二级单位合理分配、利用房屋资源，提高房屋资源的使用效率和效益。
（3）科学规划学校各信息系统平台建设，打通各部门系统平台的数据接口，推进信息数据互联互通，提高系统的使用效率。
学校在2014年中旬已启动学校公共数据库平台二期建设，致力于解决学校各信息系统的数据共享问题，实现高效的数据治理和数据服务；2015年5月份召开的学校信息化建设委员会工作会议还将进一步优化学校信息化建设机制，实现信息系统平台的统一规划、统一建设、统一运维。
2.建议学校设“一站式”办公服务，方便师生。
答复：学校曾在新校区体育馆设立过学生事务“一站式”服务中心，但由于我校系三所高校组建而成，师生住宿较为分散，虽设立“一站式”服务中心，但利用率不高，为节省资源，学校近年来不断调整办公用房，基本实现了行政机关相对集中办公；目前，正在筹建网上办事大厅，争取2015年年底启用，以提高效率，更好实现线上线下服务师生。
3.机关职能部门办事程序应尽量简化，如盖校公章问题，手续太繁琐，教职工意见大，建议网上办理审批手续！“二级单位公章一律不能对外”这条规定是否太绝对?是否进一步明确学院公章适用范围、职能？建议证实在职教职工、学生身份等类似的证明二级学院可盖行政章。
答复：学校从2014年10月就印章使用及管理在全校范围内进行了全面调研，草拟了《中南大学印章使用和管理规定实施细则》，并于2015年5月14日第十次校务会议讨论通过，目前正在走行文程序；同时，为方便师生，正在开发印章使用及审批、合同审批的网上模块，尽快实现印章使用网上申请。
为了更好地服务全校师生，对于单次大批量用印的二级单位，可以通过预约提供上门用印服务。
4.私车公用较普遍。建议学校在可能的情况下，像开公交车一样开循环班车或启动车补。
答复：基于学校的财力和师生员工对班车的需求，目前班车只能保证现行运行安排；另外，目前我国虽然有车补政策，但教育部及湖南省暂时都没有对高校教职工实行车补相关的规定，其他高校也未启动这项补贴，结合目前我校实际情况，我校暂时无法启动车补工作。
5.机关职能部门的文件经常出现不协调、不配套情况。如中南大学章程、学院教授委员会条例、学术委员会章程等有矛盾，学院党政联席会议、教授委员会、学术委员会、教职工大会（教代会）等各自职权边界不清晰。
答复：
（1）关于学校规范性文件不协调、不配套问题
学校规范性文件协调统一是依法治校的基本要求，为此，我们采取如下措施：一是即将出台《中南大学规范性文件管理规定》。根据该规定，若有师生认为某个文件规定与上位法或者学校其他文件相抵触的，可以申请审查。二是学校办公室将开展对现有规范性文件的清理工作，公布需要修订或废止、失效的文件目录。通过上述举措，将有助于逐渐形成一个协调统一的学校制度体系。
（2）关于学校章程、学院教授委员会条例、学术委员会章程等有矛盾的问题
经核实，《中南大学章程》与《中南大学学院教授委员会工作条例》（中大人字〔2013〕30号）没有矛盾。《中南大学学术委员会章程》（中大科字〔2015〕10号）已于2015年4月按照《高等学校学术委员会规程》、《中南大学章程》修订，新修订的《学术委员会章程》与《中南大学章程》没有矛盾。
（3）关于学院党政联席会、学院教授委员会（代行学院学术委员会职权）、学院教代会各自职权边界不清晰问题
总的来看，三个机构各自职权边界是清晰的。《中南大学章程》第二十五条规定学院党政联席会是“学院最高决策机构”，这与教授委员会作为学院“建设、改革与发展中重大事项的咨询机构”的地位（《学院教授委员会条例》第二条）、学院教代会是学院教职工“依法行使民主权利，参与民主管理和监督的基本形式和基本制度”的定位（《二级单位教代会工作规程》第一部分第一条）之间是有机统一的，学院党政联席会具有最终决定权，但必须依靠教授委员会进行决策，同时也通过教代会听取民意、接受监督。
经核实有关文件，存在不一致的地方是：《关于进一步推进二级单位贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》（中大党字〔2011〕23号）规定学院“三重一大”决策范围的第7项为“教学规划和教学方案的审定”，而根据《中南大学学院教授委员会工作条例》（中大人字〔2013〕30号）第九条第一项规定，本科生、研究生教学计划和培养方案必须由教授委员会决定。由于上述两个文件都属于学校的基本管理制度，出现不一致时，可按照“新法优于旧法”的原则处理，所以，在文件适用上不存在问题。
八、资产与实验室管理处完成对以下5条意见的答复
1.旧教学科研楼的维修改造过程中导致仪器设备破损所带来的损失以及仪器设备的搬运费用在动工之前应该有足够的预算。
答复：建议相关学院根据各自的实际情况，将可能出现的仪器设备破损费用及搬运费用，在作维修计划时与负责维修的职能部门协商以列入经费预算。
2.关于购买科研仪器招标事宜，国家规定120万招标，而我们学校规定10万招标非常不合理。招标程序纷繁复杂，耗时耗力，由于物价上涨等因素，建议将科研仪器招标限价从10万元调增到50-80万元，以方便老师科研，提高效率。
答复：学校设备招标的标准是由学校招标领导小组确定并发布，《中南大学设备、物资采购、基建修缮工程及委托会计师事务所审计招标管理暂行规定》（中大监字〔2006〕2 号）中明确规定：凡使用学校预算资金和单位各类自筹资金购买单价或同类批量价值在10 万元以上（含10 万元）的各类仪器设备（包括教学设备、实验器材、实验材料、办公设备及耗材用品等），均要实行招标。校招标工作领导小组管理监督办公室（简称招标办）设在校纪检监察部门，对招标过程实施监督和检查。
根据这一文件规定，资产与实验室管理处制定的《中南大学仪器设备购置招标管理实施细则》将招标起始价格定在10万元。
3.加强对公共卫生学院、药学院、生命科学学院的实验室建设与管理，防范生物安全和化学药物安全事故，切实消除安全隐患。
（1）公共卫生学院、药学院和生命科学学院的实验室与环保相关的维修问题已于5月25日提交校领导办公会专题讨论，由后勤部门负责完成维修工作。
（2）为了从制度上规范管理，目前已制定《中南大学实验室安全与环境保护管理暂行办法》等一系列实验室安全与环保管理文件，即将行文实施。
（3）学校成立了实验室技术安全与环境保护工作委员会，以及环保设施建设工作组和督导专家组，启动综合治理工作。
（4）正在加强实验室安全与环保宣传教育。实施《中南大学实验室安全准入制度》，建设实验室安全与环保专题网站和考核系统；推送实验室安全与环保知识“微信”平台；编制《中南大学实验室安全教育手册》；制定《实验室技术安全与环境保护教育方案》等，提高师生安全环保意识，防范实验室安全环保事故的发生。
4.对提案工作报告中第三项关于易制毒试剂统一管理建议的回复不满意。
我处于2014年12月25日对三届四次教代会1403号提案《关于加强对实验室毒废物品和危险易制毒试剂统一管理的建议》进行过办理回复。
（1）因学校的实验室分布广，试剂需求多样，因此在对实验室毒废物品和危险易制毒试剂进行严格管理的同时，很难也不宜进行易制毒试剂的统一购买。已与提案人沟通并取得理解。
（2）学院（中心）负责本单位易制毒化学品相关制度建设并对本单位易制毒化学品的购买、使用、储存、处置等进行管理。相关单位按需向资产与实验室管理处提交《中南大学易制毒化学品购买审批单》，经学院（中心）负责人、资实处及保卫处审批后，根据需要分别购买。资产与实验室管理处、保卫处负责对实验室易制毒化学品购买、储存、使用、处置等进行监管。
（3）已制定《中南大学实验室危险化学品安全管理暂行规定》、《中南大学实验室易制毒化学品安全管理暂行规定》、《中南大学教学科研用麻醉药品和精神药品管理暂行规定》等管理文件，即将行文实施。
5.科研垃圾、实验室垃圾应该由学校统一处理。
（1）计划中的学校实验室废弃物处置设施建设方案，将通过暂存柜和环保站等设备设施来实现实验室废弃物的统一处置：将规定各学院（中心）分类收集实验室废液和固废，并按要求装入标准容器，杜绝偷排直排；并要求各学院（中心）定期按要求将收集的废液和固废集中转入暂存柜或环保站，再由专业环保公司回收处置。
（2）已制定《中南大学实验室废弃物管理暂行规定》、《实验室技术安全与环境保护责任追究办法》等实验室安全与环境保护的管理文件，即将行文实施。
九、校工会对以下5条意见的答复
1.《中南大学二级单位教代会工作规程》中第三点，教代会代表第四点写到：教职工81至150人的单位，代表总数不能少于80人。81到100人的单位代表总数是否考虑调低？
《学校教职工代表大会规定》（教育部2011年32号令）明确规定：有教职工80人以上的学校，应当建立教职工代表大会制度；不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。据此，校工会在制定《中南大学二级单位教代会工作规程》时，以80人作为代表总数的底线，80人以上的单位代表总数应不少于80人。
2.“双代会的开会时间应该放在休息日，代表们有很大一部分是一线教师、教辅人员，遇到教学与会议时间相冲突时，就无法参会，不能更好的行使自己的权利”。
校、院召开双代会，一年一次，无疑是校、院年度工作中的一件大事。将双代会开会时间放在工作日，是过去多数代表的意见，也充分体现了学校党政领导对双代会工作的重视。我校双代会将继续打造民主、务实、高效特色，进一步贯彻中央八项规定，切实改进会风、缩短会期，减少开会与日常工作的冲突，确保代表充分行使权利。
3.“双代会不应该开成年终总结大会，代表们的提案都应在网上公开，每年解决了多少，不能短时间解决的什么时候能解决，职工们对结果满不满意都应该有个回馈”。
双代会是学校治校办学的一项基本制度，是实行民主管理的一种基本形式。法律赋予了双代会审议、建言、通过、评议四大职权，因此，总结年度工作仅仅是双代会的一项重要内容。
学校党政领导一直以来高度重视教代会的提案工作，今年四月，党委印发了《中南大学教代会提案工作条例》，对提案办理各环节工作作出了进一步规范，目的是进一步加快对代表意见和提案诉求的回应、答复，提高办理提案工作质量，增强提案办理实效。前三届各次教代会代表提案办理落实情况都在学校《督办简报》和工会网站上予以公布。今年初学校召开四届一次双代会后，党委即要求职能部门对代表提出的131条意见、建议限期逐条予以答复，对代表提案按新颁布的《教代会提案工作条例》的规定，要求逐件予以认真办理。校工会将会同各职能部门，加大意见答复和提案办理的公开力度，把工作做好做实做细，让教职员工和代表满意。
4.第四届工会三委委员中没有直附属单位人员，希望以后涉及面更广。
三委委员选举是严格按规定的程序、经代表投票民主产生的。在第一轮推荐人选时，每个部门工会必须推荐一名本单位代表作为候选人；在确定第二轮候选人时，考虑广泛的代表性，除个别部门工会放弃外，每个部门工会都有一名候选人，同时考虑了有一线教师和工人代表。统计第二轮推荐结果确定候选人时，请示湖南省教育工会和学校党委，均强调：要尊重部门工会和二级党组织意见，尊重民主推荐结果，最后把获得部门提名较多的三委候选人（即工会委员前30名、经费审查委员前6名、女职工委员前18名）作为正式候选人提交大会差额选举。今后可考虑在确定工会三委正式候选人时除有规定之外，候选人不得在三个委员会中兼任。再者，适当增加三委委员组成人数。
5.学校对女教师的关注要提高，女性教师面临家庭、事业双重压力，学校要组织开展一些活动，释放压力。
学校党委和行政一直以来高度重视女职工工作，注重女职工作用发挥和权益保护。在今年年初召开的四届一次教代会上把女职工委员会的选举与工会委员会和经费审查委员会的选举同时进行，并配齐配强校、院两级女职工干部。
校工会每年面向全校女职工开展一系列活动，如：“魅力女性活动月”、时装秀、跳绳比赛、广播操普及等。为了扩大参与面，今年“三八”节，组织了有1000多名女职工参加了 “环校健步走”活动。每年按部门工会女职工人数下拨活动经费并逐年增加。每年为女职工购买妇科防癌保险，每两年为女职工开展妇科普查，并开展咨询活动。近几年每年组织单身职工联谊活动。为激励女职工成才，组织参加湖南省总工会“女职工岗位立功竞赛”，推荐评选一批“芙蓉标兵岗”和 “芙蓉百岗明星”，每年五一劳动节评选表彰一批“优秀女职工”。对于女职工遇到的婚姻家庭矛盾和情感困惑，校工会组织女工部作为女职工的倾诉对象和娘家已调解十几起，并力所能及地为女职工提供帮助。校工会支持和鼓励部门工会和文体协会开展适合女职工特点的活动，如瑜珈、广场舞、健身拳（操）、烹饪、裁剪、编绣等，女职工参与其中，能愉悦身心。
十、宣传部对以下4条意见的答复
1.学校章程制定后要借助各种活动和途径，在师生中进行大力宣传，使校风、校训人人知晓，已经制定的制度、文件与章程相冲突的要进行调整。（协办单位：学校办公室）
2.学校应加大对校风、校训的宣传力度，使“知行合一，经世致用”的校训和“向善、求真、唯美、有容”的校风更加深入人心，打造中南人共有的精神家园。
针对1.2条回复：（1）在校报、新闻网等媒体和宣传栏等传播平台上，发布章程全文，解读章程内容。2014年9月，校报、新闻网刊发对于校训、校风的解读；2014年12月，校报、新闻网刊发特约评论员和通讯员文章，对大学章程的意义、特点进行解读，对大学章程制定出台的过程进行梳理；对大学章程的普及现状进行调查和分析。并在“中南故事”、“中南人物”等栏目报道中，以典型人物、典型事例传播校训和校风。（2）多渠道、多方式宣传章程，扩大知晓面。2014年9月开始，高文兵书记、张尧学校长等校领导在新生入学报告中，介绍章程核心内容，精彩解读校风校训；党委宣传部向新生印发章程宣传册；思政课、党课教师配发《中南大学章程》，将章程内容引入课堂。（3）将章程的宣传落到实处，让师生员工可知、可感，更认同。在外在形态上，党委宣传部重新确定学校形象标识系统，将校徽、校训、校风在标识系统中体现，并使用在日常的工作、学习和生活中，使广大师生员工随处可见，从感知上更认同；在内在表达上，在宣传平台上以新闻传播的方式解读教授委员会、学生工作委员会、管理体制改革等等，使广大师生员工心有所感，从心理上更认同。（4）我们将把学校章程的宣传，特别是校风校训的宣传常态化，落实到日常宣传中，使其成为中南师生生活中的一部分。
3.加强校园文化建设，对老师和学生在网上发表有助于提高学校知名度与美誉度的优秀文章，学校是否比照学术成果通过一定形式予以认可、表彰。
4.学校、校区应建荣誉室、校史馆，让校友有归属感。（协办单位：档案馆）
针对3.4条的回复：（1）宣传部在教育部直属高校中进行了相关的调研并将此建议反映到了教育部思政司网络处。目前了解到，教育部思政司正委托第三方认证机构制定对网络文章的认证标准。将来，学校可以根据这个标准，对师生在网络上发表的优秀文章予以认可和表彰。
（2）学校现在建有地质博物馆、中国村落文化研究中心展示馆、湘雅医学院院史馆、人体形态学科技馆、粉末冶金研究院陈列馆、高性能复杂制造国家重点实验室陈列馆、机械创新作品陈列室、大学生创新创业教育成果展等文化科技展馆，这些展馆都对学生开放，（宣传部《文化中南》第三期专题对这些展馆进行了介绍）。档案馆还建有《中南大学学科荣誉史馆》、《校史研究成果专题展览》等网上史馆展厅。建议中提到的校史馆，学校会在新校区建设中进行规划和布置。
十一、学工部对以下4条意见的答复
1.副科级辅导员以公开答辩竞聘没有必要，不要在形式上折腾人，给被淘汰的个别辅导员造成不必要的压力。
答复：（1）学校高度重视辅导员队伍建设，尤其是不断健全辅导员职业成长的“双线”晋升机制。自2014年开始，学校在全面打通辅导员科级职务晋升通道的基础上，对无实职科级岗位的在职辅导员全面推行科级辅导员“述职考核、差额晋升”的新机制，是学校加强辅导员队伍建设的一项制度性安排，体现了学校对辅导员职业成长的关心和爱护。
（2）实行“述职考核、差额晋升”既是全面检阅辅导员工作态度、能力水平和工作实绩，强化辅导员间工作交流学习，健全竞争激励常态化机制的需要，更是学校从全局角度出发加强干部队伍整体建设的内在要求。对于因新机制下暂未晋升的同志，要强化自我反省和总结提升，不断进取，以积极心态不断在本职岗位创造出新的业绩。无疑，晋升的机会，归根结底是靠自己创造的，下次机遇来临，它依然只会眷顾准备好了的同志。
2.学校要加强对辅导员教育培训，多开展校内校外交流，拓宽其成长进步空间和职称职务晋升渠道。为辅导员设立单独房间方便与学生谈话。
答复：（1）学校每年借助教育部辅导员骨干培训班的平台，每年分批选送40余名优秀的辅导员参加教育部辅导员骨干培训班学习，结合我校教育部辅导员培训和研修基地、湖南省高校辅导员培训和研修基地的优势，每年承办教育部辅导员骨干培训班、湖南省辅导员专题培训班和上岗培训班，开展校内学工论坛，培训辅导员考取心理咨询师和就业指导师等，不断增加辅导员学习交流机会，为其拓宽视野，基本实现了辅导员培训全覆盖。
（2）学校十分重视辅导员专业化职业化成长，从2014年开始设立专项资金，通过立项和评审两大类项目建设，带动辅导员专业化职业化建设。学校不断健全辅导员“双线”晋升通道，职称评审单列，2014年开始学校全面打通辅导员科级职务晋升通道，更在中层干部选拔任用过程中把辅导员队伍作为一个重要来源。
（3）学校鼓励各学院在严格按照国家规定的标准配备和使用办公室用房的前提下，重视和建设好“大学生特色成长辅导室”，发挥其独特的作用，为辅导员与学生谈话等提供了条件。目前，我校已有6个成长辅导室获得湖南省立项支持，每项支持经费2万元，学校已立项支持14个，每项支持经费2万元，拟今年再立项支持6个，争取每个学院（或多院联合）都有一个成长辅导室。
3.为了应对日益增多的涉及学生的重大事件、突发事件、纠纷与诉讼，建议学校成立专门的应急处置机构或团队。
答复：（1）专门机构成立应由人事部门牵头研究提出。
（2）加强教育和培训，强化稳定风险评估，强化应急处置能力非常有必要。学校不断加强了这些方面的工作，如教育部骨干辅导员培训，湖南省辅导员专题培训等，学校均选派相关人员参加高校突发事件处置与公共危机管理、高校学生教育管理中的法律问题等专题培训学习，提高应对处置能力。
（3）应对危机，预防先行。为此，学校出版了《大学生危机管理研究》，编印了《大学生活安全手册》，指导学院建立了重点关心学生排查与帮扶机制、制度化了日常安全教育引导，并正在建立学生安全稳定工作台账机制和集体活动安全稳定风险评估机制等，目的就是全面提高预防能力和水平，尽量少发生、不发生重大事件、突发事件等。
（4）从现有工作情况看，学校、学院均已建立了完善的应急事件处置预案，涉及学生重大事件、突发事件、纠纷与诉讼应急事件的处置是有力的，主要由学院主体负责，职能部门指导，学校领导把关，效果比较好。
4.引导学生与辅导员多观看正能量的电视、电影等优秀影视作品。
答复：（1）在南校电影院选播电影时，学工部将会同校团委，多围绕正能量的主题电影进行放送，传播好声音，好故事，凝聚正能量。
（2）学工部拟在学工委官方微博中，选择推送一批优秀的、充满正能量的电影、电视剧观看指引，引导学生和辅导员不断从中吸取文化营养，纯净价值观，砥砺优秀品格，在促进学生全面成长的同时，辅导员自身也得到不断完善提高。
十二、基建处对以下4条意见的答复
1.学校应从改善基本条件入手促进体育发展。例如新体育馆建设早有规划，但迟迟不见动静，该是下决心、下大力争取立项动工的时候了。希望学校加大投入，在每个校区都能尽量扩大室外、室内运动场地，增加体育设施，改善体育活动条件，促进师生体育锻炼。（协办单位：体育课部、后勤保障部）
答复：2014年新校区体育馆项目可行性研究报告获得教育部批准，该项目建筑面积27000平方米（游泳馆），总投资为26942万元，计划2015年启动建设程序，国拨资金分两年到位，基建处根据学校自筹资金和国拨资金到位时间安排建设进度。场馆建成后，将大幅度提升学校室内运动场地的活动条件。体育课部计划将铁道校区体育馆进行改造，增加羽毛球和乒乓球场地；南校区水泥篮球场改建成风雨操场，解决学生雨天上体育课无场地的问题；新校区网球场铺设塑胶面层。后勤保障部和基建处将根据学校的资金预算安排，配合体育课部解决老校区运动场地缺少的问题。
2.学校目前急需一幢会议大楼。很多学院开大型会议不得不到宾馆去，不仅不便，花费也较大。（协办单位：学校办公室、后勤保障部）
答复：根据国家有关规定，行政事业单位不允许使用事业经费建设楼堂馆所，自筹资金建设也有严格的审批程序，学校基本建设“十二五”规划中没有此类建设项目。学校正在制定“十三五”规划，会议大楼能否列为建设项目还待学校决策。
3.尽快启动湘雅校区研究生宿舍建设，改善研究生住宿条件；进一步改善和提高湘雅学生食堂饭菜质量。（协办单位：后勤保障部）
答复：（1）关于改善住宿条件：启动湘雅校区研究生宿舍建设程序，改善湘雅校区研究生住宿条件是今年党政工作要点中要求基建处完成的任务之一。4月份，学校召开了后勤保障部、研究生院、房产处、基建处等部门参加的协调会，对拟新建研究生宿舍位置上的各类建筑物、归属部门、地下主要设施等进行了调研，形成了初步意见。4月30日校务会决定，拆除原湘雅中学现有房屋，在原址上建设学生公寓，建筑面积为20000㎡，预计总投资6500万，会议要求，由基建处负责，做好项目申报立项工作。基建处已向教育部上报了立项可行性研究报告。
（2）关于提高食堂饭菜质量：饮食服务中心领导班子到湘雅食堂召开食堂骨干人员会议，会议强调必须搞好现伙食质量，确保伙食质量稳中有升；加强厨师之间的相互交流和培训，提高湘雅食堂红案厨师的烹饪水平；湘雅食堂组织切配人员进行打饭菜方面的重量培训，保证每份饭菜重量误差±10克；在湘雅食堂设立采购服务质量监督员岗位，严把采购进货类，并要求监督员在开餐期间认真听取广大师生意见。
4.原湘雅医学院动物厂经长沙市政府置换的40亩地七零八落，有一部分土地甚至被菜农建了住宅，学校应尽快确认土地所有权，确保国有资产不流失。
答复：1984年湖南医科大学从福安、新河村村委会、市房产经营公司征用了10块土地，其中1号地由市政府划为附近被征单位的生活设施用地，其余9块（2号地－10号地）作为湖医动物试验场，动物实验用地共计39.227亩（详见红线图）。4号现为公共管理学院；10号现为动物实验室；5号、6号地2001年经调整，已整合为湖南医大学（中南大学）教学用地；2、3、7、8、9号地分布零星，难以整合且居住环境差，根据长沙市国土资源局关于拟收回土地使用权告知书--长国土资收告字［2010］14号文件，为实施城市规划，提升城市品位，该五块用地总计7.35亩，经学校同意已纳入长沙市棚户改造范围。
十三、研究生院对以下3条意见的答复
1.十三五科技体制改革后，我校传统学科的发展建设是一个非常重要的议题。建议学校组织相关院士及有影响的专家在国家层面呼吁并积极加强合作与组织准备；采取多方措施，力争将选、冶学科能纳入国家十三五发展指南。（协办单位：发展与联络办）
答复：选、冶学科是我校传统优势学科，矿业工程是一级学科国家重点学科，有色金属冶金是二级学科国家重点学科，冶金工程是一级学科省级重点学科。学校一直高度重视选、冶学科的发展，近年来取得了长足的进步，冶金工程在2012年第三轮教育部学位中心一级学科评估中排名全国第一，矿业工程排名第二。面临“十三五”的机遇和挑战，我校传统优势学科也要顺应时代发展大势，研究生院学科办正在组织专家论证编写《中南大学“十三五”学科专项发展规划》，并正在通过学校“创新驱动计划”项目，及国家“统筹推进世界一流大学和一流学科建设”项目，拟将进一步通过重点建设，发挥传统学科的优势特色，提升学科影响力和核心竞争力，提高国际化水平，加快世界一流大学和一流学科建设进程。
意见原文中提到的“力争将选、冶学科能纳入国家十三五发展指南”，根据上下文关联理解，应是力争纳入国家十三五科技发展规划。而我校的科学研究发展和规划编制由科研部负责。因此对于本条提及的“组织院士专家呼吁，争取纳入发展指南”的意见，建议由科研部牵头组织协调，研究生院将给予积极配合。
2.人文社科能为学校全面发展提供文化支撑，“边际效应”较大。文科教师人数占学校总人数三分之一左右，学校对文科投入不够。文、史、哲建设应列入学校“十三五”发展规划，对文科类课程进行统筹，全文订购J-star等数据库，图书馆订购图书时继续深入征求二级学院意见。（协办单位：发展与联络办、科研部、图书馆）
答复：研究生院非常重视学校文科的发展，例如，省级重点学科的文科由“十一五”时的4个二级学科，发展到“十二五”时的7个一级学科为在建省级重点学科，“十二五”期间共获建设经费489万元；在985工程三期仅两个文科学科项目就投入经费500万元重点建设。
学校的“十三五”发展规划由发展与联络办负责组织编制，学科专项规划也将纳入学校整体规划。关于订购数据库和图书的意见，研究生院将转发这些意见给学校图书馆，在此也请各二级学院将需求及时正式地提交给图书馆，请图书馆统一协调安排。
3.建议学校适当提高硕士导师遴选条件；适当调整导师遴选经费到帐时间节点；研究生招生指标应该实行动态化分配；研究生招生面试资格应按学院、学科或专业划线。
答复：（1）按照《中南大学硕士研究生指导教师招生资格认定办法》（中大研字【2014】4号），学校对认定硕士生导师规定了基本条件，此基本条件是认定硕士生导师的最低要求。二级学院在进行硕士生导师认定时，应按照《认定办法》、学院年度招生计划和本院具体情况，确定年度具体认定标准。学院在硕导认定工作中拥有自主权。
（2）按照《中南大学硕士研究生招生计划分配办法》（中大研字【2014】5号），科研经费测算计划的时间节点为前一年7月1日至测算时当年6月30日（一年）。硕导认定按年度进行，则科研进账经费亦应按一年时间核算。至于具体时间节点，考虑认定工作的连续性，不宜再作变更。
（3）按照《中南大学硕士研究生招生计划分配办法》（中大研字【2014】5号），各招生院系招生计划按照年度科研经费、科研效益、以及专项计划进行核算，已经实现动态分配。
（4）目前硕士生招生复试分数线是总体按学科门类、部分按一级学科或二级学科进行划定的。这种操作模式与国家硕士生招生复试分数线划定方法相同。由于部分学科在不同学院均有招生，为体现公平性，不宜按学院划线。部分生源偏多或偏少的学科专业，学校可以考虑单独划线。
十四、医院管理处对以下3条意见的答复
1.学校师生遇重病、急病需要在三所附属医院治疗、住院时，能否建立“绿色通道”予以适当优先安排。学校职工与离退休人员的每年体检能否放在三所附属医院进行或者请他们的专家来职工医院支持帮助体检？（协办单位：工会、离退休工作处、计财处）
答复：我处已与我校各附属医院医务部进行了沟通和协调，原则同意在政策允许范围之内本校师生在重病、急病的诊疗过程给予适当照顾。但因学校师生人员数量过于庞大，而我处工作人员有限，日常工作繁忙，无法全面细致妥善处理全校师生的就诊及住院的协调工作。建议本校师生确因突发事件或群体医疗事件需要在附属医院治疗、住院时，请部门负责人与医院管理处进行沟通。我处将根据具体情况与附属医院协调并提供相关帮助。
关于“能否放在三所附属医院进行或者请他们的专家来职工医院支持帮助体检”的意见。每年学校职工与离退休人员的体检不由我处决定，该项工作由学校职工医院具体负责。建议由职工医院报学校批准后执行，在此过程中但我处可以提供相关协助。
2.临床青年医师工作量太大，科研教学均是晋升的硬指标。临床医师如何评估？如何确定晋升条件？希望学校决策时更多的考虑医院实际情况，在人员与经费上予以支持。（协办单位：人事处）
答复：临床医师的评估及晋升条件的制定均由人事处负责。我处会及时将意见反馈给学校人事处并根据附属医院实际情况提出合理建议。
十五、图书馆对以下2条意见的答复
1.建议学校将文科资源整合、建立文科图书馆。文科资料室视同工科实验室免费开放
答复：建议很好，但现有馆舍是按综合型图书馆设计和使用的，现有条件不符合建立文科图书馆的要求，如果学校能根据代表意见，统一规划，合理选址，专门建设文科图书馆，是可行的。（2）现有文科资料室分散在各院系，由院系管理，能否象工科实验室那样免费开放，需相关院系回复。
2.附属医院的职工到学校图书馆借书借不到，可以进去，但不能借出来。希望学校图书馆对附属医院职工同样对待，可以借书出来阅读。
答复：图书馆是为学校教学、科研、医疗提供文献资源保障的服务单位，为全校师生员工包括附属医院职工服务是我们的义务。自合校及图书馆自动化管理后，所有借阅必须凭校园卡，而附属医院职工身份多样，一部分职工信息未纳入校人事系统，更没有办理校园卡，因此不能正常借阅图书。要解决这个问题，还需学校、附属医院从根本上协调解决。我们也会积极响应。
十六、信网中心对以下2条意见的答复
1.湘雅医院使用的校园网，网速慢，致使工作效率低，对医院的全面工作影响较大。建议将分配到湘雅医院的带宽改善，使医院的网宽与学校的网宽同步升级。
答复：湘雅医院使用的校园网与全校使用的校园网是同一网络，出口带宽也是共享的，不存在厚此薄彼的情况。经与湘雅医院领导和信息科沟通了解到，可能是教代会开会前几天，正好有网络故障，致使个别会议代表上网不畅。信息与网络中心将进一步提高网络质量和服务质量，满足全校师生日益增长的信息化需求。
2.各校区网络收费标准不统一，湘雅校区最高，有失公平。
答复：2015年以前，因湘雅老校区使用的是社会公司建设的网络，资费较高。自2015年1月1日起，湘雅老校区已全部使用学校自建的校园网，统一采用学校制定的校园网收费标准。按照学校制定的校园网收费管理办法，如果一个单位统一缴纳网络使用费时，按照集团用户对待，采取包年预交费方式，可以享受折扣优惠。
十七、保卫处对以下2条意见的答复
1.铁道校区东广场早上就被校外车辆占地全停满，导致教职工去办公楼办事没地方停车。铁道校区内穿行的校外车辆多，张贴小广告情况严重，希望能加强校门管理，师生凭校园卡出入，校外人员进出实行登记制度，尽快消除安全隐患。（协办单位：后勤保障部、铁道校区管委会）
答复：针对铁道校区东广场的校外车辆停放和校内车辆较多的问题，保卫部门已经采取下列措施：一是要求门卫对校外车辆实行严格准入，二是严格对校园乱停乱放的车辆实行锁车教育工作，三是安排专人在东广场等重要部位规范车辆停放。
校园张贴小广告情况，保卫部门一是加强巡逻，对发现张贴广告者要求其清理张贴的广告；二是定期联合学生组织一起清理校园张贴广告，努力维护校园环境。
因我校为开放式学校，且进出口较多，进出校门人流量较大，师生凭校园卡出入校门，存在实际困难。
2.湘雅医学院新校区周边有重工业，排放严重，影响学生的学习生活，需要尽快治理。（协办单位：后勤保障部、湘雅医学院）
湘雅医学院新校区周边的重工业污染排放及治理问题不属于学校职权范围之内，但学校有关部门会向长沙市环境部门做充分反映。
十八、资产经营公司对以下1条意见的答复
1.学校设计院和监理公司应充分发挥作为土木工程教师、学生实习基地的作用，既要追求经济效益，也要积极辅助教学。
答复：设计院、监理公司多年来一直坚持服务于社会、服务于学校的理念，完成了企业自身的工作，也服务了学校的教学科研。积极支持相关学科团队的建设与发展，承担了相关专业学生的实习实践，为学校的教学工作作出了应有贡献，我公司下属两个企业表示，将一如既往地积极主动利用自身优势辅助教学，推动产、学、研共同发展，为学校学科建设作出更大贡献。
十九、发展与联络办公室对以下1条意见的答复
1.学校基金会、校友会，应指导二级学院开展工作。建议根据条件可在二级学院成立分会，规定操作程序和经费使用等，可先试点。
答复：目前已有商学院、化学化工学院等学院成立院级校友会。我办将于下学期开始进行基金会、校友会工作调研，进一步推动学院筹资工作和校友工作的开展。
二十、国际交流处对以下1条意见的答复
1.建议学校对出国留学的学生尤其是八年制医学生采取签协议，设置学籍管理、给压力、交任务等措施，确保送得出，回得来，学得真本领，干得大事情，提高选送留学工作的成效。（协办单位：研究生院、湘雅医学院）
答复：随着学校的发展，国际化的进程力度也不断加大，鼓励学生以多种方式出国学习开阔视野，不断提高学生参与国际竞争的能力已成为我处及相关学生培养部门考虑的重点工作之一。为此，国际合作与交流处已先后多次与本科生院、研究生院、湘雅医学院就学生的访问学习、互换学习、学位学习及中外联合办学等方式进行了协商，达成了一致意见。5月中旬，国际合作与交流处刚刚起草完成了《中南大学在读学生赴国（境）外学习的暂行管理办法》，送本科生院、研究生院等部门会签后交律师审核，估计6月可发文实施。《暂行管理办法》涉及学生的选拔、外派管理、与外校的协议签署、课程对接、学分互认、学位互授等，以提高选派学生的培养质量，确保送得出，回得来，学得真本领。
目前，医学八年制学生已派出100多名在外学习，他们出国前都与医院签订了培养协议，并定时向医院汇报在外的学习生活情况。去年九月，张尧学校长一行专程看望了在匹兹堡大学深造的湘雅八年制同学们。张尧学校长鼓励大家：八年制学生是中南大学最优秀的一批学生。学校选送八年制学生出国学习，正是为了培养大家的国际化视野，培养出具有国际一流水平的医学人才。希望在两年的选派学习中，大家都能有所成就，即便没有显示性的成果，相信这段国外学习经历，也能让大家收获颇丰；更希望同学们此行能够加深对美国文化的了解，增强对这个国家的医院系统运作的认知，博采众长，争取回国后利用所学知识为祖国医学事业的发展做出更多贡献。张尧学的这段话也是国际合作与交流处、研究生院、湘雅医学院今后培养八年制学生的方向和目标。
二十一、纪委对以下1条意见的答复
1.各单位一把手要承担廉政建设的主体责任和监督责任，要从人、事、权、纪、己五个方面抓好廉政工作。办事要坚决落实两原则，其一是三依原则，即依法、依规、依程序；其二是三公原则，即公平、公正、公开。
答复：（1）召开纪委全委（扩大）会，二级党组织纪检委员列席会议，部署和强化学校反腐倡廉工作；（2）召开职能部门及附属医院集体约谈会，布置有关问题排查任务；（3）对二级党组织2014年度党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核，并落实整改任务。
二十二、机关党委对以下1条意见的答复
1.年终考核打分时，建议离退休人员也可给原单位打分，以推动二级单位的离退休工作。
答复：（1）去年考核时，已有离退休人员代表参与考核打分；（2）给离退休处负责打分的，主要是离退休人员代表。（3）关于2015年的考核打分，机关考核办公室将做好调研工作，充分听取各方面的意见，必要时，将提出相应调整建议，报机关考核领导小组批准。