各位代表：

我受校行政委托，向大会报告三届二次教代会代表提案办理落实情况，请予审议。

我校三届二次教代会共收到代表提案23份，经过归纳、整理、合并形成提案21件。经校务会议审定后，交有关职能部门逐件予以办理答复。下面我向大家简要报告各件提案的办理情况。

一、交通院蒋琦玮代表提出：应加强青年教师工程实践能力的培养。

在《中南大学新进青年教师培养管理办法（试行）》（中大人字〔2012〕52号）文件中已明确提出：对于青年教师培养阶段考核要“鼓励进行岗位实践锻炼，参加本专业领域的国内外研修及国际学术交流和合作研究”。文件没有规定参加现场实践的具体期限和细则。这主要是考虑到全校各学科和专业的要求不尽相同，不宜作出全校范围内的统一规定。目前我校职称晋升的推荐和评审工作权限已下放到各二级学院，如由各二级学院研究制定有关青年教师参与现场实践的具体期限和细则等制度和规定则更能切合专业、学科特色，满足各方面需求。再者，我校实行以人事制度改革为龙头的多项改革，为促进青年教师到企业参加工程实践，提高工程实践能力提供了充分保证：1）我校多数学院已与国内相关大型企业或行业签定全面合作协议或已建立培养基地；2）新进青年教师无须担任大课讲授任务；3）对每位新进青年教师，学校将提供15～20万元的启动经费支持，已具备经费保障。因此，二级学院要因势利导，重视和推进对青年教师工程实践能力的培养和提高。

二、土木院李耀庄代表提出“统一教学实验室建设与管理”的建议。

为保障实验室建设和管理的顺利规范，本科生院会同计财处、后勤处、资产处研究，达成如下一致意见。

1．教学实验室修缮（包括房屋装修、水、电、气、通风等的维护、维修与改造）归口后勤处管理。每年年初由二级教学单位统一向后勤处申报，后勤处负责组织论证、立项批准、实施、验收等。

2. 教学实验室的仪器设备以及 实验台座、桌椅的购置、更新维护经费归口本科生院管理。每年初由二级教学单位统一向本科生院申报，本科生院负责组织论证、立项批准、验收等。资产处负责采购事宜。三、信息院戴朝晖代表、土木院钟春莲代表、机电院严宏志代表共同提出“关于加强校园交通治安管理”的建议。

近年来，随着全校师生员工生活水平的提高，校园机动车辆持续增长，目前全校机动车辆达到了4600台。车辆的大量增加给校园交通带来了很大压力，成为师生员工关注的突出问题。对此，学校党政高度重视，多次进行研究，决定用2年的时间治理校园交通。保卫处、后勤处、后勤集团等单位，去年暑假进行了设计规划与建设工作，共新划校内道路标志线5.2公里，制作交通道路标志牌200多块，规范停车泊位3600余个，新建改造校内专用停车场23个，设置减速带45条，购买交通管理锥筒500余个，新建了南校区和铁道校区智能化管理门闸。在此基础上，去年组织开展交通整治行动16次，共纠正、锁扣校内各类违规停放车辆380余台次。经过强力整治，校园内的交通已明显改善。今年上半年将开展湘雅校区的交通整治工作。

目前新校区自行车被盗现象确实存在，据统计，学生拥有自行车、电动车数量高达10000多辆。新校区范围大且无围墙，进出道路四通八达，给校园治安管理带来很大困难。保卫处加强了对新校区的治安巡逻，去年以来新校区抓获偷盗自行车的违法人员51名，追缴被盗自行车50多辆。今后需要进一步加强大楼物业管理，师生自身也需加强防范，通过齐抓共管减少盗窃案件的发生。

四、航空航天学院李红英代表提出了“关于改善青年教师住房的提案”。

近10年来，学校未新建住房，学校周转住房中非配套住房和单间占大多数，配套房数量极为有限。由于房屋陈旧，住房不配套，居住条件差，新进职工一般都不愿租住，即使办理了租住手续，也总是转租或转让他人使用，这种现象已影响到学校正常教学秩序和校园安全稳定。

2008年，学校同意给予部分不要学校安排周转住房而租住学校周边住房或校内已售住房的引进人才每人每月600元共12个月的住房租金补贴，希望能在一定程度下缓解学校住房供需矛盾。因近年长沙市房价和市场租金涨幅较大，大多数收入较低的青年教师买房、租房压力大，反映现行住房租金补贴标准偏低且补贴期限偏短。

2011年6月学校出台《中南大学教职工周转住房管理办法》，2011年11月学校公用房产管理领导小组会议讨论通过《中南大学教职工周转住房管理实施细则》，加强周转住房管理，稳步提高住房租金。一年来，住房供需矛盾虽有所缓解，但面临每年200多新进教职工需要住房与可供调配住房数相差甚远的局面，房管处目前所采取的主要措施如下：

1．加大周转住房管理力度，严格按照管理办法，有效提高现有周转住房周转率，尤其是配套周转住房的周转率。

2．积极与人事处、计划财务处等部门商议延长补贴时间和提高补贴标准事宜。

3．继续与楼盘开发商洽谈团购事宜，为教职工优惠购房创造条件。

4．将联合有关部门就新建教职工周转住房的必要性和可行性进行调研和论证。

五、湘雅二医院肖涛代表提出“改进附属医院职称晋升评估体系（主体系）”的建议。

学校历来高度重视医疗卫生专业队伍建设，尤其是2007年以来，连续下发多个文件，从临床时间、临床教学和临床科研成果、医疗工作表现、住院医师培训等方面，制定了一系列的政策和规定。

在临床时间方面，下发了中大人字〔2007〕57号《中南大学临床医师临床业务能力考核试行办法》，建立了临床医师临床业务能力考核制度，对临床工作时间进行了严格的规定，如达不到规定的临床工作时间，不能进入临床业务能力考核的面试、技能考核阶段。

在临床教学和临床科研成果方面，下发了中大人字〔2007〕54号《关于临床教师、教育管理等系列专业技术职务申报条件修改变动的通知》，对申报临床教授、副教授应满足临床教学和科研的条件都有了明确的规定。

在医疗工作表现方面，下发了中大人字〔2010〕29号《关于卫生技术等系列专业技术职务申报条件修改变动的通知》，对医疗工作表现如医德医风，医疗事故与技术职务等级挂钩等，做了详细规定。

在住院医师培训方面，下发了中大人字〔2008〕43号《关于教师、科研等系列专业技术职务申报条件修改变动的通知》，对新进人员住院医师培训也做了严格规定。

六、湘雅三医院黄飞舟代表提出了“我校医学留学生教育亟待解决的几个问题”的提案。

针对该提案，国际交流处等有关部门召开了4次专题协调会，并与提案人进行了沟通。目前，提案中的有些问题已得到有效解决，有的正在逐步落实中。

1．拟在2013年上半年成立“中南大学留学生教育领导小组”，统一协调指导学校的留学生教育事宜，包括：留学生培养方案、学位标准、日常管理和涉外事务管理。2．目前，成建制临床医学本科留学生班采用的培养方案、课程设置及教学大纲，是2011年5月由学校医学教育办牵头，组织各医学教学单

位和实习医院教授专家研究制订的。该培养方案正在根据教育部有关规定进行修订。

3．针对教师英语授课能力不强，急需进行培训的问题，医学口将制定具体师资培训计划报本科生院和人事处，纳入学校师资培训计划内，分期分批安排教师培训。

关于医学留学生培养经费问题，2012年5月国际交流处会同计财处、本科生院，共同制定了《关于本科留学生教育培养经费分配办法》。目前，正按照该办法执行。

七、粉冶院刘文胜代表提出“关于进一步理顺水电使用、管理费用收缴的建议”，答复如下：

1．2009年，学校教代会讨论通过了《中南大学水电管理条例》（中大后字〔2009〕8 号）、《中南大学水电费管理实施细则》（中大后字〔2009〕9 号）等两个水电管理文件，为建设节约型校园，增强师生员工的节能降耗意识，减少浪费，提高水电使用效益，提供了制度依据。

2011年，在学校各二级单位的大力配合下，《中南大学水电费管理实施细则》正式实施，水电经费实行指标管理，全面计量收费。

2．各二级单位用水用电定额指标是以能保证各使用单位正常的办公、教学、教学实践用水用电为依据，综合考虑各单位的特殊性，并结合全校节能综合指标来核定。对于部分单位反映指标不合理等问题，如学科系数、学院贡献等，后勤水电管理部门将及时收集意见和建议，广泛调研，定期向学校节能领导小组报告。完善制度文件工作将在具体执行和纵横向比较中进行。

3．对于各单位的科研用电部分，后勤水电管理部门将继续和科学研究部、计划财务处等职能部门沟通、研究，对科研项目的能源动力费用部分，明确界定，专项支出，减少二级单位对科研用电的管理和支出难度。

4．粉末冶金研究院水电管理的实际情况是多年形成的，教学、办公、科研、学科性公司等水电使用性质在单位内部，也存在交叉和难以界定的情况，有待校、院共同努力进一步理清和确定。

5．学校职能部门将根据各单位提出的意见和建议，不断完善水电基础设施改造和各单位计量表改造安装，同时加强水电数据分析，更好的做好水电管理服务。

八、医药信息系李后卿代表提出了“关于建立国家精品课程必须的‘信息检索实验室’的提案”。

由于历史原因，过去实验室一般按教研室或课程设置，在当前已不利于资源共享开放。2000年以来，我校以示范实验教学中心建设和“211”、“985”工程建设为契机，结合学科、专业调整，根据学校发展和教学改革的需要，按创建基础教学、专业教学和研究创新三大实验平台的思路，出台了《实验室设置管理办法》，根据学科群布局，优先按专业大类组建面向多学科的综合实验中心，优先支持平台建设。从2004年起，我校针对实验室“小而全”、分散重复建设与管理的状况，先后对200多个实验室进行了重组、调整，优化整合成40余个实验中心，搭建了由公共基础实践教学、学科大类实践教学和专业实践教学三级平台构成的实验室新体系，以期实现“资源开放共享、学科交叉融合、满足拔尖创新人才培养需要”的预期目标。

国家精品课程固然需要优良的教学条件支撑，但按课程设置与建设实验室不妥。目前，学校正在大力推进实验室开放，相关二级学院应在充分共享利用全校现有教学资源的前提下，根据自己不同需求，规划所需建设内容，最大限度地避免分散重复建设的现象，提高实验室利用率和办学效率。因此，医学信息系可规划购置教学需要的软件，开展网络化教学，在提高自身计算机室利用率的同时，充分利用学校计算机资源，为学生自主学习和训练创造优良的条件。

九、材料学院肖来荣代表提出“改造南校区礼堂、安装高质量音响及灯光设备”的建议。

1．为丰富广大教职工和学生的业余文化生活，营造活泼和谐校园环境和文化氛围，学校十分重视综合礼堂的立项建设工作。新校区相关场馆建设已在进行论证和申请立项之中。

2．2012年学校将南校区礼堂改造项目申报了国家修购专项，该项目已进入2012-2015中央高校修购专项资金项目库中。后勤处、资产处和校工会将根据项目评审要求，提出具体改造方案及设备需求。但项目审批和资金下达有个过程，待项目审批确定后，我们将尽快组织实施，为广大教职工和学生提供一个更好条件的文艺表演和文化活动场地。

十、湘雅医学院赵永正代表提出“在湘雅医学院新校区建学生活动中心”的建议。

经基建处与湘雅医学院领导现场踏勘和商议，提出了三个初步解决方案。

第一方案：将湘雅新校区相邻两栋学生食堂二层改建为一个学术活动中心。

第二方案，将原湘雅老校区礼堂改造成一个学生活动中心。

第三方案：对现有湘雅新校区体育馆进行改扩建，增加功能。

这些初步方案有待进一步征求各方面意见，予以论证和取舍。

十一、粉冶院高游代表提出“改造西苑片区宿舍楼供水管道”的建议。

西苑（原建设新村）是建设年代较久远的小区，确实存在给水管网老化等基础设施问题。学校非常重视校园基础设施改造工作，近期水电管理部门将对西苑片区进行水压测试，查明具体原因，提出处理方案，力争把校本部西苑片区的给水管网改造纳

入到2013年度的项目维修计划，项目立项并落实资金来源后将尽快组织实施。

中南大学校区多，分布广，每个校区都有建设年代较久的老生活居住区，存在给水管网老化的问题。我们将根据资金安排情况，争取在一定时间范围，逐步解决以上问题。在近两年，我们已经完成对全校给水管网的普查和测漏工作，并已对校本部采矿楼、特冶楼、地学楼周边区域的给水管网进行了改造。

十二、资安院李夕兵代表提出“解决采矿楼地质楼供水难问题并对该两栋老楼进行改造更新”的建议。对此，学校的答复是：

1．采矿楼、地质楼供水难的问题已经解决。

2．采矿楼、地质楼改造已经纳入2013年中央高校改善基本办学条件专项，预算资金已经下拨，2013年将完成对此两栋楼的专项改造。

十三、材料学院徐国富代表提出“适当增加大型、贵重精密仪器维修经费”的建议。

近年来，随着我校“211”、“985”等各项工程的实施，仪器设备已成为学校加强高层次人才培养和提高科研水平的重要保障。但是，我校“贵重仪器（以下简称贵仪）体量大、使用年限长、故障率不断提高”等问题确实存在。目前，我校单价10万元以上、用于教学科研的贵重仪器设备已达1270多台，总价值达到5.33亿元，其中使用年限超过5年的设备达到586台，超过8年以上的设备达到336台，超过10年的设备达到198台，贵重仪器设备大多进入故障高发期。

针对以上情况，学校有关职能部门采取了多项措施：一是建立实施研究生协管员定时巡视制度，掌握贵仪使用机时可靠数据。二是制订新的贵仪使用考核体系，掌握贵仪使用效益。三是加强贵重仪器设备的维修管理，为教学科研提供保障。四是加大贵重仪器设备维修经费的投入。2007年以前，学校安排维修专项经费最高每年40万元；2008年-2011年，每年安排80万元；2012年安排120万。从增幅来看，远远高于学校财政收入的增长。 

为了进一步加强对贵重仪器设备的维护和管理，学校将采取以下措施：

1．进一步加大贵仪维修经费投入力度，在政策允许的前提下，设立贵重仪器设备维修基金。

2．由“211”、“985”等中央财政专项资金和学校自筹经费购买的贵重仪器设备，各单位每年根据维修情况向资产处申请，资产处组织论证、审批、实施，维修经费由学校根据财力尽可能予以安排。其中，对有偿使用的贵重仪器设备，其维修经费在资产处论证核实的基础上由学校和学院共同承担。

3．由科研经费购买的贵重仪器设备，其维修经费由科研经费项目或学院科管费解决，学校视情况予以适当补助。

十四、湘雅三医院黄飞舟代表提出“实行临床医学（含全科）硕士专业学位教育和住院医师（含全科）规范化培训并轨”的建议。

临床医学专业学位研究生教育培养模式的改革是我校学位与研究生教育改革的重要内容之一。

我校于2012年6月向教育部卫生部申报了卓越医生教育培养计划试点项目：“临床医学硕士专业学位研究生培养模式改革”，决定按照“整体设计、分步实施、重点突破、大力推进”的工作原则实施改革，建立临床医学硕士专业学位研究生教育与住院医师规范化培训有效衔接的制度，着力推进研究生招生和住院医师招录相结合，研究生培养过程与住院医师规范化培训相结合，专业学位授予标准与临床医师准入标准相结合，实现硕士研究生毕业证书、硕士专业学位证书授予与执业医师资格证书、住院医师规范化培训合格证书颁发的有机结合。

2012年7月6日我校印发了《中南大学临床医学专业学位研究生教育培养模式改革实施办法》（试行）（中大研字〔2012〕23号）。明确了我校推进临床医学硕士专业学位教育与住院医师规范化培训相结合的临床医学研究生教育改革思路与实施办法。

2012年组织了相关部门到上海、宁夏等几所临床医学硕士专业学位研究生教育改革试点高校进行了调研。在此基础上，研究生院会同医院管理处、三所附属医院结合我校实际情况对并轨模式下的临床医学硕士专业学位研究生的培养方案进行了反复研讨和修订。目前，临床医学硕士专业学位研究生的培养方案和临床轮训计划已基本确定。2012级临床医学硕士专业学位研究生已按新的方案进行两个月的集中理论学习，并于11月中旬进入临床医院进行住院医师规范化培训。临床医学硕士专业学位研究生教育与住院医师规范化培训并轨的改革正在有序推进。

十五、湘雅二医院薛志敏代表提出“应切实加强医学生临床能力培养”的建议。

针对当前医学生临床技能比较薄弱的现状，本科生院医学教育办切实加强医学生临床能力培养。在2012版培养方案中，大量减少理论课，增加了实践教学环节，并对临床教学的课程体系和教学内容、教学方法和手段、评价体系等方面进行了大力改革，体现在以下几个方面：

1．优化了课程结构，以器官系统整合为主线，构建了特色化的临床医学器官系统课程体系。

2．推进模拟技术为基础的临床技能模拟教学，强化医学生临床技能训练。

3．强化病例为基础的床旁见习教学，通过多种教学方法提高教学效果。

4．完善基本要求和个性培养相结合的临床实习模块，有机衔接毕业后医学教育。

5．开展以临床观察和思考为主题的课外临床实践，创造条件让学生多临床

6．营造赛训相结合的临床教学氛围，提高学生临床技能水平。

7．更为重视临床能力全面考核。

十六、数学院颜兴中代表、外语院戴维国代表共同提出“采取措施增加新校区人气和资源利用率”的建议。

1．新校区素质教育中心及有关楼栋建设均已批准立项，结合学校建设实际情况正在逐步推进。

2．新校区规划调整也正在申报批准，以解决学校未来及目前急需建设的项目规划。学生公寓、食堂及服务设施，其他学院楼栋将根据学校建设安排有计划的实施。

3．开发周边教工住宅，一需要政策支持，二需要所在区域村、街方面具体合作。目前这两项工作由学校做出决策，组织专门工作班子去进行具体实施。

十七、信息学院杨长兴代表提出“应取消第11、12节课安排”的建议。

经过有关部门认真调查研究，已采纳代表意见。调整方案经校务会通过。新作息时间简单地说就是：从2012年下学期起，每天排10节课，上午4节，下午4节，晚上2节，11、12节一般不排课。

十八、物理学院杨兵初代表提出“晚上在新校区上课的教师不论校区都应发交通补贴”的建议。

学校车队现有班车23台，每天从各校区发出班车70余台次，为维护学校正常的教学、科研工作秩序发挥了积极作用。为解决晚上和周末跨校区上课、上班教职工的交通问题，学校根据《关于进一步做好跨校区上课教师临时交通补贴工作的通知》（中大办文字〔2008〕2号）的文件精神，每学期都发放了临时交通补贴。2010年开始根据情况的变化，学校办公室与相关部门经过调研，考虑到晚上在新校区上课的教师较多，为晚上9-10节上课的教师增开了20:10到三个校区的班车，到校本部的还增加了22:10的班车。因此，目前的临时交通补贴的范围是晚上11-12节和周末跨校区上课的教师。近年来，学校相关部门多次就全校范围内实施职工交通补贴问题进行了相关调研，学校将在条件允许的情况下逐步完善职工交通补贴问题。

十九、湘雅二医院陈晋东代表提出“应妥善解决湘雅二医院研究生校外住宿问题”的建议。

1．根据学校现有管理体制，三个附属医院实习学生的管理及生活条件提供等由附属医院负责。

2．按照学校职能部门职责划分：房产管理处负责学校所有的房产管理，基建处负责校园规划及房屋新建，后勤管理处负责学校现有房屋的维修。

3．学校十分重视改善学生特别是研究生的学习生活条件。2014-2015年，学校将对湘雅研究生1舍、2舍、3舍进行整体改造。学校责成后勤、基建、房产等职能部门和湘雅二医院加强沟通协商形成联动，合力提出解决方案，为研究生创造更好的学习生活条件。

二十、机电院何玉辉代表提出“关于< 制造工程训练Ⅰ>实习时间不安排在暑假进行”的建议。

目前我校共有机械类专业和交通设备专业进行《制造工程训练Ⅰ》实习，时间为五周，学生大约有750人。由于场地限制，实习需要分两批进行。此项实习不安排在暑假期间进行，就目前学校的条件来说，非常困难，难以做到，它会严重影响这些专业的理论课程教学工作。为尽量降低暑期高温条件下对学生实习效果和教师身体的影响，2012年本科生院培养办已经对实习做了适当的调整，在实习期间执行每周六天制，利用四周时间完成工作，两批实习间隔两周，既避开高温时期，又让指导教师能适当休息。该方案已与制造工程训练中心老师进行沟通，得到他们的认可，同意按此方案执行。

二十一、机电院吴纯代表提出“校外引进青年教师在职称评定时应计算其以前所发表论文”的建议。

1．根据国家、省有关职称评聘政策规定，我校上报各种职称类别的申报材料，以申报人员提供任现职以来公开发表的专著、争取的课题、获得的奖励成果为依据，不以申报人员到中南大学工作后的业绩成果为依据。

为提高我校办学水平，建设一支与学校办学目标相适应的专业技术队伍，2007年6月，学校下发了中大人字〔2007〕54号“关于临床教师、教育管理等系列专业技术职务申报条件修改变动的通知”，对申报人员学术成果的认定，做了新的规定：“凡申报教师、科研、卫生技术及其他系列专业技术职务者，其申报成果均为任现职后近5年（不足5年的以任现职以来统计为准）至统计截止日期完成。”

2．为吸引各类高层次人才来校工作，我校在职称评审政策上给予了大力倾斜，如业绩达到高级职务的评审条件，可不受任职年限和自然条件的限制，先聘任为相应的高级职务（见中大人字〔2006〕80号“关于对教师、科研系列高、中级职务申报条件修改变动的通知”）；对海外优秀人才高级职务的聘用，其业绩成果的认定，以近5年来统计为准（见中大人 字〔2010〕36号“关于印发《中南大学海外优秀人才专业技术岗位聘用暂行办法》的通知”）。

以上21件提案由21个职能部门办理和答复，每件提案办理或答复的详细结果，会后将在校园信息港“督办栏目”、工会网站“校务公开栏目”和工会的《教工通讯》专刊上公布，欢迎广大教职工查询并提出宝贵意见。

各位代表，提案是教职工参与学校民主管理和民主监督的重要形式，是加强领导和群众联系、促进学校决策民主化、科学化的有效载体。随着学校各项事业的不断发展，进一步做好提案工作具有重要意义。近些年来，我校教代会提案工作有了明显的进展。征集的提案质量逐年有了明显提高，反映的问题更全面、准确，提出的建议更具操作性，说明教职工越来越关心学校的改革和发展。各职能部门对落实办理提案的工作越来越重视和规范，职责越来越明确，解决的问题也越来越彻底。很多职能部门都是一把手亲自抓提案的办理落实，而且一抓到底，抓出了成效。正是由于这些成效，使得我校广大教职工对学校的教代会以及教代会提案工作有了更高的关注和期望。希望提案工作委员会继续加强上下联络，左右协调，加强督办力度，促进提案既快又好地落实。我们坚信在校党委的正确领导下，教代会提案工作一定会取得新的更大的成效。让我们携手同心，开拓创新，努力创造中南大学的美好未来！

谢谢！