（2011年1月11日）
各位代表：
现在，我代表学校行政向大会报告二届四次教代会代表提案的办理情况，请审议。
一、现代分析测试中心代表徐纪成、化学化工学院代表黄可龙共同提出：应从战略全局着眼，加速我校科研共享平台建设
科研共享平台的建设一直是学校非常关注的问题，也是学校跨越发展的必然要求。学校领导十分重视两位代表的建议。
学校认为科研工作是学校发展的动力，科研出成果，学校才能上水平。高水平科研共享平台的建立，有助于更多高水平科研成果的产出。因此，根据工学、医学优势学科和理学学科开展高水平科学研究对可共享尖端仪器设备的需要，本着集中财力办大事、提高设备利用率的原则，学校将利用“985工程”专项资金集中建设一个校级大型仪器设备公共平台（中南大学高等研究中心），并通过公共平台的建设，筑巢引凤，汇聚一批国际水准的大师和学者，提高学校的国际影响力，依托平台取得一批高水平重大科研成果和国际水准的论文等理论成果。
对此，科研部已会同研究生院、资产处、人事处、财务处、现代分析测试中心制定了学校“985工程”大型仪器设备公共平台建设规划、实施方案和管理运行机制，并对工作基础和现状进行了分析，明确了建设中心的指导思想、建设目标以及建设内容。“中心”包括：电镜实验室、核磁实验室、力学实验室、质谱实验室等四个实验室，总建设经费12769万元，其中四个实验室设备经费8100万元，人才队伍及运转经费1900万元，配套设施2769万元。“中心”直属学校管理，成立由校领导牵头，相关职能部门、各实验室负责人和部分学科负责人组成“中心管理委员会”，负责中心最终决定。由校内外专家组成“中心学术委员会”，负责制定中心建设规划，开展大型仪器设备购置的前期论证等工作。中心主任负责组织落实“管理委员会”决定，制定相关管理办法。
目前力学实验室设备论证工作已经完成。设备供应厂商已确定。建设资金已列入了2010年预算，电镜实验室建设已列入了2010年规划，并已召开校内外专家评审会对设备进行论证。另两个实验室的建设规划，正在筹划之中。中心组织架构和管理机制已进行了反复讨论，形成了初步意见，将进行进一步论证和广泛征求意见。
建立公共平台，将对学校科学研究提供坚强的后盾和优越的条件，解决制约科学研究的瓶颈问题和关键技术，“平台”将成为国家基础研究和高端人才培养的重要基地，为学校发展优势学科以及战略拓展提供持续发展的重要保障。
二、土木工程学院代表郭峰、交通运输工程学院代表蒋琦玮共同提出：应实行学生成建制一条龙管理培养。
学校历来重视学生的培养和管理工作，学校的管理和服务工作以一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切为宗旨。随着新校区的建成和投入使用，全
校一、二年级基础理论教学、实验室建设、学生吃住行均按学校新校区进行集体规划建设和调整，这样有利于学校资源的有效利用和合理配置，有利于增强学生的广泛交流，更多地感受学校大环境中的人文氛围，接触了解和学习更多的知识，有利于培养学生的综合素质。为顺应学校的发展，加强学生管理工作，学校在南校区为各学院配置了专门的办公室，各学院按照学校的整体规划，合理安排人员，选配好班导师、辅导员，并做好培训和考核工作，配合学校做好学生日常教育活动的安排和日常管理等工作，采取一系列措施将学生工作的触角延伸至学生宿舍，将学生管理、服务工作稳步向前推进，
三、湘雅医院代表阙国鹰提出：应尽早建成我校附属口腔专科医院
学校认为建设口腔专科医院是医学生培养教育和开展学科研究的需要，也是学校发展的需要。建设口腔专科医院的可行性论证已由口腔医学院和学校资产公司合力完成。资产公司与投资方就口腔专科医院建设方案已初步达成共识，正在协商协议细节。关于口腔专科医院的体制问题，学校目前正在与投资方，湘雅医院，口腔医学院之间进行协商，协调多方关系，尽快动工建设。
四、粉末冶金研究院代表陈宪提出：应进一步完善大类招生制度，抓紧出台专业选择实施细则
按大类招生是国际上优秀大学的通行做法，近年来，国内一些综合性大学也采取了这种人才选拔模式，这在一定程度上减少了考生填报志愿的盲目性，给学生提供了更多的选择空间，专业的选择更加适合社会需求，有利于培养“通才”。我校2008年开始按大类招生，为进一步完善按大类招生制度，学校制订了《中南大学本科生确认专业与转换大类（专业）实施办法》，为顺应这种全新的招生模式，在广泛调研的基础上，今年又对《实施办法》进行了修订，出台了新的招生方案，将在2011年招生中实施，学校将综合各学院的实施细则，抓紧出台学生的专业转换与确认办法，明确各学院职责，同时指导学生进行学业规划设计，开展相关咨询，协助进行新生入学教育，指导学生顺利选择专业。同时加强辅导员队伍建设，不断提升工作技能和管理服务水平，加强对学生的跟踪管理，保证学生有关事项的顺利转接，保障学生学习、生活的顺利进行。
五、粉末冶金研究院廖常柏代表提出：应进一步规范编制外用工管理
自2008年1月1日新的《劳动合同法》实施以来。学校一直在不断加强和完善编制外用工的依法规范管理，出台了《中南大学编制外聘用人员管理暂行办法》（中大人字〔2008〕7号），建立了用工计划和工资标准申报制度，建立了人员严格审核、合同签订、工资校财统一发放、合同依法解除或终止的四步骤管理模式，建立了编制外用工经费预算和经费支付台账。学校将进一步严格遵照《劳动合同法》等相关劳动用工法律法规，健全学校和二级用工单位对编制外人员的两级管理模式，人事处负责全校编制外人员用工的监督和宏观管理，各二级用工单位依照“谁使用谁负责”的原则，明确责任，依法依规对编制外人员进行具体管理。
关于编制外人员社会保险问题，结合政策和劳动者的个人意愿，自2008年1月起，学校先后启动了编制外人员的养老、医疗、生育、失业和工伤保险。学校将进一步加强调研，按照即将出台的《社会保险法》的要求和有关政策，依法办理编制外人员的社会保险手续，保护劳动者切身利益。
六、机关代表彭斌提出：应清理在编不在岗人员
针对目前存在在编不在岗人员的现象，学校建立了人事考勤系统，明确了二级单位考勤管理员及考勤负责人，并实行考勤问责制，对于无故不在岗的人员及
时停发了工资、津贴等待遇，并视情况责令有关责任人做出说明或责令调离、自动离职等处理。2010年10月学校又下发了“关于清查在编不在岗人员实施意见”的通知，再次强调对在编不在岗人员处理要求，并设立举报电话。对单位或个人的违规违纪行为，学校将做出严肃处理。
目前在学科性公司兼职的在职职工，学校已明确了考核要求，对兼有教学任务的，由所在单位对其所承担的教学、科研、管理等工作进行考核，视考核情况发放相关工资和津贴。对不兼职的职工，其工资由公司发放。
加强职工劳动纪律管理，规范教学、科研人员在学科性公司兼职行为，是一项十分重要的基础性工作，学校将加大这方面工作力度，继续做好清查工作，规范管理，维护学校正常的工作秩序。
七、机关代表周科朝提出：应分类细化职称评审和业绩考核标准
学校非常重视不同学科、不同岗位对职称评审和业绩考核条件要求不同的问题。
目前针对理工医管，人文社科，临床三个大类，设置了不同的职称申报条件和考核内容，在每个大类中，对国家重点学科和非国家重点学科，教学与科研，公共基础课教师与非公共基础教师的不同，制定了不同的标准和要求，近年来，为发挥职称评审在提高教学质量和提高医疗质量方面的作用，出台了“教学口”和“医疗口”高级职称申报条件。在教授、副教授申报条件中，进一步明确了对于教学要满足学校年均教学工作量这一基本要求，对讲授课程门数和课程类型都作了明确规定和要求。
对科研人员的评审和考核按基础研究、应用基础研究和创业与成果转化三类标准，基础研究以高水平论文为主，应用基础研究着重于自主知识产权的获取，创业与成果转化以效益与社会贡献为主要指标，考核采用计分制，根据科研项目来源的不同，赋予不同的权重，对于各类成果出台了相应的计算办法和相关要求，开展一年一次的年度考核，三年一次的聘期考核，调动科研人员积极性。
为使职称评聘和考核适应我校多种学科、多种机构的共同发展，学校将加大研究力度，更科学、更合理、更有效地处理好相关关系，通过科学、有效的评聘和考核，调动全校教职工积极性，激发活力，提高人才使用效能。
八、机电工程学院代表唐进元提出：离退休人员管理应进一步明细化
1．学校在2009年出台了《中南大学离退休工作暂行办法》(中大人字〔2009〕104号)，提出了对离退休工作实行校院两级管理的工作体制，进一步明确了校院两级的责权利关系。文件中对设置专职工作人员做出了明确规定，即满150名以上退休人员的二级单位可以配备1名专职干部。
2．离退休工作两级管理体制的核心是让老同志在得到学校层面的服务管理之外，还能多得到原单位的一份关爱和责任。学校在文件中对校、院两级离退休工作的管理体制、人员经费、工作职责等问题做出了明确的规定。
3．根据《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发〔2006〕12号)和《关于进一步做好离退休党组织建设的意见》(中大党组字〔2009〕229号)精神，学校保留离退休工作处党委，明确了其职责：负责4个离休干部党支部、3个退休厅局级以上干部党支部、3个退休党支部的教育、服务和管理工作。并且协同相关部门，把加强全校离退休干部思想政治建设和离退休党支部建设工作作为一项重要任务，认真抓好抓实。
九、土建院代表谢友均提出：应加强教学场所、设施和仪器管理和维护
教学场所是学校教学活动的主阵地，学校加强了对多媒体教学设备和教学场所的管理和维护。
1．对多媒体教学仪器的管理和维护：近几年来学校按照统一规划，每年进行了设备的更新和添置，目前多媒体教室保有量345间，基本可以满足教学需要；每学期对设备进行一次全面大检查，每天安排工作人员在教学楼值班，随时解决有关问题，每个多媒体教室都备有故障申报电话，保证设备正常使用。
2．对教学场所、设施的维护和管理：后勤处已会同后勤集团制定了服务质量考核标准，制定了各种教学设施维修制度，指定了维修负责人、安排了值班员和工程人员，公布了教学、办公、实验楼宇报修联系方式。新校区的管理由湖南六建兴发物业公司承担，学校按合同方式进行管理，指定后勤处对物业公司提供的服务进行监管和考核，物业公司对新校区教学楼进行管理和维护，建立有完整的管理规章制度，在教学楼设有物业管理办公室，指定了负责人，公布了联系电话。
学校对教学场所、设施和仪器的维护管理是多方位的，实现了全新的精细化管理模式，以保证教学设施的正常使用，保证教学工作的顺利进行。
十、法学院代表马跃如提出：应重视解决校园停车难问题，进一步开辟停车场所
学校非常重视校园停车难问题，为解决这一问题，学校每年下拔专项经费建设停车场，2006年至今已投资建停车场五万平方米，阶段性地使停车难问题有所缓解。但随着社会的进步，学校的发展，校园内车辆急剧增多，现有的停车场已不能满足停车要求，尤其是宿舍生活区停车难问题非常突出。学校责成后勤处进行实地考察，协调多方关系，开辟新的停车场，在兼顾绿地与停车、兼顾行人与停车的同时，尽可能多建停车场。另一方面加强对校园内车辆的管理，特别是外来车辆的管理，尽可能减少外来车辆进入校园，晚间加强巡逻，杜绝外来车辆占地长久停放，以缓解停车难问题。
十一、对于法学院马跃如代表提出的应建立文科图书馆的建议；
教学院刘再明代表提出应争取切实措施加强理科建设的建议；
土建院谢友均代表提出应尽量少安排多班上课的建议；
地球信息院戴塔根代表提出应调整出国研究生回国后课程考试的有关规定的建议；
湘雅医院左晓霞代表、图书馆杨勇代表、机电院张晓宝代表等共同提出的有关人事管理方面的几项建议；
校办产业管理办公室伍楚安代表提出的应加大传统产业改制整顿工作力度的建议；
外语院印晓红代表、后勤集团方振雄代表共同提出的关于校内班车运行方面的建议；
外语院屈典宁代表提出的关于凭校园卡登陆学术期刊的建议；
机关刘义伦代表提出的关于设立“中南大学学生节”的建议；
机关唐建华代表提出的关于建置校本部图书馆外墙电子屏的建议；
地球信息院邹峥嵘代表提出的关于保存报废仪器设备筹建传统仪器陈列馆的建议；
土建院周建普代表提出的关于在铁道校区闲置地开发建设住房的建议；
粉冶院代表冉丽萍、资安院代表李夕兵、政治院代表张卫良、外语院代表戴维国、资生院代表夏金兰等共同提出的亟请后勤部门解决的几项维修改造工程。
以上十三件提案，学校已交由相关职能部门办理和答复，各职能部门已将提案办理和答复完毕。由于时间的关系，在这里我不一一报告了。所有提案办理、答复的详细情况，将在校园信息港“督办栏目”、工会网站“校务公开栏目”和工会《教工通讯》专刊上公布，欢迎广大教职工查询并提出宝贵意见。
各位代表，代表提案是教职工参与学校民主管理的重要形式，民声通过提案反映。职能部门办理提案的过程，是学校领导层与教职工充分沟通、加强信息交流、畅通信息渠道的过程。通过教代会提案工作的逐步制度化、规范化，我们欣喜地看到：教职工越来越关心学校的发展、越来越关注学校的改革，代表们情况反映得更全面，问题找得更准确，建议提得更具操作性，涌现出一批高质量的提案；提案工作的重要性越来越为各级领导所认可，职能部门对提案的办理工作越来越重视，职责越来越明确，对提案工作的态度越来越认真，办理提案的程序越来越规范，问题解决得越来越彻底。广大教职工乐见于教代会提案工作不断取得的实际效果，因而越来越期待教代会。因此，我们有理由相信，在党委的正确领导下，我校教代会和教代会提案工作一定会取得新的更大的效果和成就，创造出更多更好的成功经验。我们期待着大家的共同努力！