中南大学  邝艳湘

【内容提要】高校工会工作要与时代同步伐，就必须深化改革、勇于创新，把自身建设摆在更加突出的位置，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化，努力建设学习型、服务型、创新型高校工会。

【关键词】学习型；服务型；创新型；高校工会

    全总十五次三届执委会议通过的《关于加强和改进工会自身建设的决定》，明确各级工会要着力建设学习型、服务型、创新型工会，切实加强工会自身建设。中国工会十六大指出“积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的‘职工之家’”，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的工会、怎样建设工会，体现了时代的要求、实践的需要，加强自身建设是工会工作创新发展的内在动力。工会工作要与时代同步伐，就必须深化改革、勇于创新，把自身建设摆在更加突出的位置，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化，努力建设学习型、服务型、创新型工会。

　 一、学习型、服务型、创新型工会的内涵

　 1.学习型工会的内涵

　 学习型工会，主要是指一个组织及其成员要重视学习、善于学习、持续学习，拥有不断获取知识以及更新知识的能力，能够把各种知识转换成为能力，而且不断转型升级、提高组织及其成员的智商，并且持续不断创新的组织。建设学习型工会，就是要丰富工会服务理念，增强工会活力，创新工会活动机制，推动科学发展，促进企业劳动关系和谐。

　 2.服务型工会的内涵

　 服务型工会，主要是指依靠学习和实践，以为职工服务为宗旨，把服务职工作为工会工作的主要任务，通过不断提高服务职工意识和能力，让职工真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。建设服务型工会，就是要持续学习，践行工会的宗旨，创新工会服务载体，更好地服务职工，赢得最广大职工群众的拥护。

　 3.创新型工会的内涵

　 创新型工会，主要是指能够适应国际国内客观形势发展变化，不断对工会的活动方式和工作方法进行调整、更新，以适应社会进步要求和时代发展潮流，永葆工会服务大局、服务基层、服务职工的活力生机和力量源泉。建设创新型工会，就是要求工会不能墨守成规、精神懈怠，更不能僵化停滞，要勤于学习、善于学习，创造性地研究新情况，解决新问题，应对各种考验和风险，促进工会的事业不断发展。

    二、创建服务型高校工会的路径

全心全意为教职工服务是高校工会一切工作的出发点和落脚点。做好服务工作，创建服务型高校工会要求工会干部时时处处以服务为工作理念、工作重心和工作任务，主动创新服务教职工的方法方式，丰富服务内容、提高服务本领、提升服务质量。坚持为高校更快发展服务、为教职工事业腾飞服务、为提升教职工幸福指数服务、为维护教职工民主权益服务、为培养学生成长成才服务，以“五服务”引领高校工会工作，把党的群众路线贯彻到工会工作的方方面面，做好服务教职工这篇大文章。

高校工会作为教职工群众合法权益的代表者和维护者，应秉持全心全意为职工服务的理念，并将之贯穿于工会工作的全过程，将履职同服务紧密融合，为实现学校更快发展服务；为助力教职工事业腾飞服务；为提升教职工幸福指数服务；为维护教职工民主权益服务；为培养学生成长成才服务。以“五服务”为工作主线创建服务型高校工会。

要创建一支成熟的服务型高校工会队伍，还要做好以下两个方面工作。

1.转变观念，加强自身建设，提高服务能力。

    首先,应进一步转变观念,广大高校工会干部必须树立全心全意为教职工服务的意识，树立一切为了教职工群众、一切依靠教职工群众的群众观，始终把教职工群众放在心中最高的位置， 关心教职工疾苦，维护教职工利益，真正在感情上贴近教职工、行动上深入教职工、工作上依靠教职工。这不仅是高校工会的立会之本，也体现了党的密切联系群众的工作作风。

其次，要继续加强工会组织的自身建设， 提升高校工会的服务水平。以维护为主线，参与为主体，以组织建设、制度建设、干部能力建设为抓手，在全面履行高校工会自身职能和职责的基础上加强组织建设、制度建设和干部能力建设，不断提升高校工会干部工作的职业化、专业化水平。

2.创新服务体制机制，提升服务工作的有效性

中国工会十六大报告指出， 着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工工作体系；要进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，扩大服务对象，拓展服务领域，创新服务手段，夯实服务基础，形成服务职工群众长效机制。高校工会应将服务教职工放到教育改革和学校发展的大局中去思考、部署和落实，形成党委领导、政府重视、社会各方支持、高校工会运作、教职工全员参与的工作格局，以长效的机制服务教育改革、服务学校发展、服务广大教职工。

3.加强沟通协调，拓宽教职工诉求渠道

高校工会要成为广大教职工的“教工之家”，工会干部要成为教职工的“娘家人”，就必须加强与教职工的沟通协调，并使其常态化。沟通协调的目的，是培养教职工对工会组织的认同感、归属感。做好沟通协调，就要进一步拓宽教职工的诉求渠道，依托各种活动、通报会、校园网络等多种形式的平台和载体让沟通扎根到教职工中去，如广泛开展并逐步规范群众性提合理化建议活动，对来自群众的诉求、建议制定征集、整理、处理和反馈的严格程序，使诉求和建议件件有着落、事事有回音。

三、创建学习型高校工会的路径

高校工会是教职工的群众组织，代表教职工的利益，工会的主要职责是维护教职工的合法经济利益和政治权利。工会工作是否有活力，关键要看会员队伍的素质。从当前会员队伍的整体状况来看，无论是知识结构还是队伍素质水平，都存有差距。建设学习型工会组织的本质就在于提高会员的综合素质，倡导终身学习，形成有利于人力资源建设的机制。

1.树立起先进的理念，是建设学习型工会组织的基础

如今，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短，人类真正进入知识爆炸的时代。高校也发生着翻天覆地的变化，新的教育理念、教学方式、教学模式等对广大教职工提出了更新更高的要求，高校教职工所面临的挑战将会越来越严峻。要适应知识经济时代的要求，就必须不断地进行知识更新，坚持终身学习。在建设学习型工会的过程中，首先就要树立起先进的理念。一是要树立“终身学习”的理念。只有更新学习理念，才能学以致用，为自己在未来激烈的社会竞争中求得生存。二是要树立“团队学习”的理念。在现代组织中，如果团队不能学习，组织就不能学习。三要树立“学习工作化，工作学习化”的理念。把学习与工作一样要求，一样对待，工作与学习合二为一是未来发展的必然趋势。

2.把建设学习型工会组织与工会活动相结合起来

高校要把建设学习型工会组织与工会活动相结合，充分利用工会组织的优势开展各种读书竞赛、教学竞赛、科研竞赛、技能竞赛、岗位竞赛以及学习评优等活动，把学习与评先树优、业绩考核结合起来。广泛开展读书活动，教书人首先应是读书人。要运用灵活的读书方式：将教职工以小组为单位，坚持各学习小组集中学一点、业余时间读一点、学习内容写一点的方式，激发读书热情和兴趣，确保学习效果。通过写读书笔记，记述自己读书的理解和感受，记住自己所读到的东西，并消化、吸收成为自己的精神。举行读书报告会、读书心得交流会，创建“工会读书论坛”，使教职工无障碍地沟通交流，将好的读书网站以及信息资源给大家共享，达到相互学习、互相促进、共同提高的效果和目的。

3.要强化工会领导干部的学习

    按照“讲政治、懂经济、会管理、通法律、善维护”标准建设学习型工会干部队伍，有针对性地在实践中学习，在实践中积累经验，在实践中提高。学习型工会应当成为全体工会干部全身心投入，自觉不断加强学习的组织，成为通过学习创造自我、创造未来的组织，并不断开发创新能力的组织。

四、创建创新型高校工会的路径

高校工会是一个以知识分子为主体的特殊产业工会，会员有着鲜明的群体特征：文化素质普遍较高，对事物的独立分析和判断能力较强，对国家、对民族有着强烈的责任感和忧患意识，自主意识、参与意识和维权意识都比较强烈。他们既是文化知识的传播者，以文化的传播影响着社会和历史的发展，又是学生身心发展的引路人，承担着培养社会主义事业的建设者和合格接班人的重任。高校会员群体和高校工会的特殊性，是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，创新高校工会工作的重要依据。

第一，坚持以人为本，大力加强工会维权机制建设。一是要坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。二是切实维护好教职工的合法权益。高校工会组织和工会工作者要牢牢坚持正确方向，锐意改革创新，充分发挥工会组织贴近基层、贴近教职工的优势，以广大教职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，协助党政解决教职工工作、生活等方面的突出问题。

第二，健全教职工代表大会制度，扎实推进学校民主管理。教代会制度既是学校民主管理的渠道，是教职工参与学校事务、民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是学校管理体制的重要组成部分,也是维护教职工民主权利、全心全意依靠工人阶级的重要体现。高校必须认真贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，健全完善教职工参与的民主管理制度。

第三，适应新形势，探索新形式，全面履行工会的各项职能。一是充分发挥工会“大学校” 作用，加强教职工思想教育和师德建设。在广大教职工中深入开展忠诚教育、爱岗敬业、尽职履责的职业道德教育，加强师德师风建设。二是要强化人文关怀，把服务教职工作为工会工作的主线。工会是职工之家，为群众办实事、为困难职工排忧解难是工会的重要职能之一。工会组织要通过多种方式，积极开展“情系教工、温暖人心、服务会员” 系列活动。把握教职工的情感诉求，面对面地与教职工交流，心贴心地与教职工交朋友，实打实地为教职工服务。三是实施健康身心工程,积极营造和谐向上的校园文化氛围。高校工会除了组织定期的体检以外，还应适应广大教职工强身健体的愿望和要求，积极引导教职工增强自我健身意识，以文体活动为载体，利用业余时间组织教职工开展形式多样、丰富多彩的文体娱乐活动，唱响运动主旋律，以达到沟通交流、增进了解、凝聚人心、鼓舞士气、激发工作热情、促进身心健康的目的。

高校工会工作创新是一项应常抓不懈的工作，要求我们付出艰苦的创造性劳动。为此，高校各级工会干部要加强学习，善于思考，不安于现状，勇于解决前进中的问题和困难，抓住贯彻落实党的十六大和中国工会十四大会议精神的机遇，紧紧围绕中心，服务大局，立足本职，突出工作重点，发挥自身优势和特色，努力开创高校工会工作的新局面，为建设服务型学习型创新型大学作出更大的贡献。

【参考文献】

1.薛丁齐. 建设学习型服务型创新型工会的思考[N]. 陕西工人报, 2014年05月13日 03版.

2. 安明浩. 论以“五服务”为工作主线创建服务型高校工会[J]. 中国轻工教育,2014(6).

3. 李晶晶, 李日保. 关于建设学习型高校工会组织的几点思考[J]. 德育在线，2012（12）.

4. 苑来学, 王其军, 李萍. 推进高校工会工作创新发展的思考[J].山东工会论坛, 2014(2).

作者简介：

邝艳湘，中南大学副教授

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