——专访交通运输工程学院副院长、博士生导师黄合来教授

    仿佛一夜之间，城市的大街小巷、校园的各个路口都可以看到各种小黄车、小绿车、小白车，“共享单车”在绿色经济的倡导下应运而生。在城市交通非常拥堵的当下，在提倡绿色出行的环境下，“共享单车”具有很突出的方便快捷、经济适用、绿色出行的优势，还能健身，所以很受公众喜爱。但是由于管理不当等一些问题，近期发生在“共享单车”领域的安全骑行保障难、押金余额退还难、无序投放、乱停放等问题，备受广大消费者和社会各界诟病。

    2017年3月28日上午，我们向在城市交通规划领域颇有建树的黄合来教授请教有关共享交通管理规划方面的问题，为解决共享交通问题提供高校的智慧之道。

    记者问（以下简称“问”）：黄老师您好，非常感谢您接受我们的采访。我们知道您在城市交通规划领域颇有建树，所以想请教您一些有关共享交通的管理以及发展规划方面的问题。如今，共享单车在绿色经济的倡导下应运而生，作为业内人士，您如何评价？

    黄老师答（以下简称“答”）：这个共享单车的出现肯定是件好事。共享单车是共享经济的一个重要表现，不仅解决了最后一公里的问题，还为城市交通提供了更加绿色的出行方式。从这方面来讲，共享交通对于城市交通的规划与管理有着非常积极的意义。

    问：共享单车在发展过程中陆续出现了一些新弊端，占道、停放等阻碍了交通，您认为出现这些问题的根源是什么？

    答：滴滴、摩拜、OFO这些公司的发展过程中都陆续暴露出来了一些弊端，而这所有的问题实际上是以新兴的“互联网＋”的交通方式，去冲击传统的交通方式和交通管理模式的一个表现。在“互联网+”交通方式冲击传统交通的大背景下，共享单车的发展也存在一些问题。

    其一，政府没有主动进行顶层设计，没有及时迎合新技术的发展。“互联网+”这种新型交通方式兴起的时候，政府还没有出台相关的政策，还未决定我们的交通模式究竟要成为一个什么样的结构。比如说，现在互联网技术如此发达，只要在公交车上装一个GPS，就可以随时了解公交车的动态。当人们对车次时间把握清楚之后，乘坐公车的频率就会增加。像公交车公司、出租车公司这样的一个大公司去做一个这样的官方APP软件，其实是很容易的，就是因为没有政府的政策支持，所以做不到。

    其二，政府没有对新兴的交通方式进行监管。政府对交通出行方式的监管应该是有预见性的、主动式的，而不应是被动的管理。当一系列问题已经出现的时候再去管理，就是被动式的了。当滴滴、摩拜、OFO这些新兴的交通方式刚出现的时候，政府迟迟没有出台任何相关的管理条例，导致了它们发展出现了一系列的问题。近期发生在共享单车领域的安全骑行保障难、押金余额退还难、无序投放、乱停放等问题，备受广大消费者和社会各界诟病。而这些问题的根源就在于政府没有及时的监管。

    问：您觉得共享单车现在陆续暴露出来的一些弊端与他们自身的运营有什么必然联系吗？

    答：这肯定是有联系的。这些公司的运营监管本身就有问题。共享单车是一个公司，有其企业的运营模式，所以，他发展的的最终目的是追求利润。初期需要融资，但是资本方不可能无限制地投资。因此在今后的发展中，如果这些公司不幸垮掉，如何处理这些单车将是一个难题。加之，这些单车的存放并没有合理的规划，占地均为公共用地。既然你侵占了公共资源，就要付出代价，而这一部分的代价，并没有计算到他们的成本当中。

    问：对于共享单车这一出行方式，为了让他能够健康的发展，您有什么建议吗？

    答：第一，政府需要出台一系列的顶层设计，对这一新兴事物进行监管，保证其健康发展。第二，要对停靠点进行合理规划。对民营企业和政府这两者已有的绿色出行方式做一个整体的规划，保证单车设施、停靠、修理、报废等能够有序进行。我有一个设想，可以由政府建设停车位，然后把停车位租给单车公司，一来既保证了有序停放，又可以不侵占公共资源。第三，优化城市交通设计。现在一些路段规划的非机动车道总是被侵占，骑车的安全性、舒适性等的都没有达到它应有的标准，因此要优化交通设计，解决人们骑车的连续性问题。第四，对各类交通方式进行更深入的管理。这就需要政府部门更精细化的研究居民对于各种交通模式的需求，去更好的解决最后一公里的问题。比如说，现在我们有多少个小区，这些小区是怎么分布的，有多少个小区居民现在都是开着小汽车出来的，我们要做的就是怎么样去减少这些数目。拿我自身的例子来说，我每天都是开车上班，而实际上就过一个交叉路口，而如果门口放着一辆自行车的话，我就会每天骑车上班，也可以免掉回家从立交桥下掉头的繁琐。

    问：黄教授，您曾在新加坡工作学习多年，那么他们的公共交通有什么值得借鉴的地方吗？

    答：他们整体的公共交通服务水平特别高，而整体的服务水平的高低对于公共交通的发展是非常关键的，这个是一个相互影响的过程。公共交通服务水平越低，人们就越不愿意乘坐，使得公司收入不景气，导致服务水平更加低下，循环往复，就形成一个恶性循环。因此，要增加我们的公共交通出行率，公共交通服务水平是亟待提升的。

   人物简介：黄合来，中南大学 交通运输工程学院 教授，博士生导师，副院长，城市交通研究中心主任。研究方向为交通安全、交通规划和智能交通系统。在新加坡和美国留学7年，曾参与多项交通管理、驾驶行为、智能交通系统领域重要项目。近5年来主要研究交通安全规划基础理论和关键技术，主持国家自然科学基金项目2项，中美国际合作项目1项，湖南省杰出青年基金、霍英东基金等其他省部级课题8项，以及交通规划与交通工程相关横向咨询项目10余项。在国际学术期刊和会议发表论文100余篇，SCI/SSCI检索30余篇，EI检索30余篇，发表国际会议学术论文40余篇。

采访 方敏珊、杨淑钧 整理 孟建君